通過學習廣東省民用爆破器材行業(yè)協(xié)會微信平臺5月29日發(fā)布的安全生產“紅七條”,作為來聯(lián)合民爆增城分公司的安全管理人員,我受到很大教育,學習甚多,感受頗深,對自己的職責有了更深刻的理解和感悟。
通過這次自我學習,我認識到,如果說企業(yè)的存在是為了追求效益,那么安全生產就是企業(yè)最大的效益,所以安全生產是立業(yè)之本。對于我們員工來說,對安全生產的重視是我們的責任和義務,保證自己在正常生產的同時不受到傷害,是對企業(yè)負責,更是對自己和家庭負責。從進入增城分公司的第一天起,我們接觸的第一堂課就是安全教育,企業(yè)對員工進行公司、部門、小組三級安全教育,層層把關,可見安全生產對于企業(yè)的重要性。
安全生產是每一個企業(yè)員工的護身符。誰違反了,就等于飛蛾撲火。安全也是一把雙刃劍,遵守它的規(guī)則它就會保護你,違反他的規(guī)則他就會讓你付出血的代價。違章導致如此嚴重的后果,不能說大家沒有認識。那么為什么又常有違章的事發(fā)生呢?我想有一個關鍵的問題長困擾著我們。那就是:我們總是相信自己所謂的經驗,原諒自己的疏忽,甚至放縱自己不遵規(guī)守紀的行為,最終,一足失成千古恨!
每個人都明白安全意味著什么,安全也是最容易被人忽視的。當我們習以為常作業(yè)的時候,當我們看著庫區(qū)里一輛輛危運車緩慢駛過的時候,安全二字往往會被一時的松懈剎那間離開了我們的頭腦,而就是這一剎那,安全事故可能就會在這一瞬間發(fā)生。其實安全事故往往都是些完全可以避免的事件,安全事故也往往是發(fā)生在那些我們認為本不該發(fā)生的地方,事實證明僥幸和疏忽大意是造成安全事故發(fā)生的重要因素,所以工作的同時我們一定要把安全二字牢記在心,完成工作任務之前一定要確認安全與否,主觀上引起重視,三思而后行,對任何存在危險的不安全因素都要小心對待,不要麻痹大意,自以為是,做到膽大心細,圓滿安全的完成工作任務。
安全生產是我們工作的基石,更是我們生活的保障。許多時候,不少警句往往我們耳熟能詳“安全生產預防為主,安全第一以人為本”,但我們需要的并不完全是這些,最重要的莫過于把慎密的思想落實到嚴謹的行為中,謹于思慎于行。
每一次血的教訓,都給了我們安全的警示,每一次事故的發(fā)生,總在于疏忽與大意,每一次事故的背后,總留有許許多多的懊悔與哀傷,但我們要在哀思中反思,在反思中牢記,牢記這用生命換來的教訓。只要人人心中都能牢記“安全第一,預防為主”的思想,對安全工作在思想上加以重視,在行為上提前防范,提高安全意識,增強安全責任心,繃緊“安全這根弦”,我們就會營造出安全和諧的氛圍,我們的平安之花才會盛開的更加長久鮮艷。
新《安全生產法》明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的指導方針。意思是要有超前意識,安全生產不應當只在在事故后處理問題,只有有效地預防生產安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最好的效果。在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵。
在電力生產中,生產者實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變,是安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍。但是,要確保電力生產安全,這一轉變依然是不夠的,還必須由“我要安全”轉變到“我會安全”,才能夠從事故源頭上遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
電力系統(tǒng)是一門非常復雜的系統(tǒng)工程,而生產安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結果。一般而言,電力生產事故有三類:
一是“天災”,如雷電、大風、暴雨、等不可控或不便控的自然因素,有其突發(fā)性。
二是線路、設備、器材的“先天不足”,有其隱蔽性。
三是“人禍”人為地違法、違規(guī)、違章,有其盲目性。且占所有事故中的絕大部分。而“人禍”又可分為二種表現(xiàn)形式:其
一是對規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章。其
二是對規(guī)章似懂非懂,工作中只知其一不知其二,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。
事故的主要原因是工作人員未認真執(zhí)行安全操作規(guī)程,不按章作業(yè),工作負責人現(xiàn)場監(jiān)護不到位。這些事故的發(fā)生,暴露了安全生產的一系列問題,凸現(xiàn)了工作人員安全責任不清,作業(yè)人員缺乏基本的安全技能。事實證明,如果對危險點不預測,不防范和控制,那么在一定的條件下,它就可能演變?yōu)槭鹿?,后果不堪設想。
只有自己學會了如何安全,才是真正的安全。只有責任感與安全意識相輔相成,安全行為才能自覺、具體,安全生產才能有效進行;只有人人養(yǎng)成良好的安全工作習慣,才能真正消除安全隱患與避免違章操作,安全效能才能得以提高。
新《安全生產法》已于2014年12月1日頒布并實施了,這是我們國家安全生產法制建設的一件喜事。為推進安全生產依法管理,規(guī)范安全生產法制秩序提供了強大的法律武器,也為我們運輸企業(yè)的安全生產管理工作提供了法律支持。從強化安全生產工作的位置到進一步落實企業(yè)生產經營主體責任,政府安全監(jiān)管和執(zhí)法力量、強化安全生產責任追究等方面入手,著眼于安全生產現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關法律法規(guī),具有很多亮點和新意。作為一個汽車運輸企業(yè),結合大理西電實業(yè)有限責任公司汽車運輸分公司工作實際,談幾點淺薄體會。
一、新《安全生產法》把加強事故應急救援作為一項重要內容,要求企業(yè)建立應急救援制度和演練。
1、公司根據地方政府安監(jiān)、消防部門的要求,編制完善了道路運輸生產安全事故專項應急救援預案報備案處理,以應對突發(fā)事件時相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,以適應快速響應、減少損失。
2、公司安生部組織并制定了應急預案和年度不少于2次的員工消防滅火、緊急疏散演習演練。開展倉庫火災、車輛自燃、人員觸電受傷、場內叉車事故、貨架坍塌等意外傷害生產安全事故應急救援專項預案,并有條件地報安全生產監(jiān)督管理部門和消防部門備案。
3、在應急救援時服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效地應急救援措施,并根據事故救援的組織需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少負面影響。
二、貫徹新《安全生產法》,做好應急管理工作。
新安全法確立了“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,明確“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念,表明了政府對人民生命財產安全和健康的高度關注,對企業(yè)安全生產工作的重視有加,同時也給安全生產工作提出了新的要求,為企業(yè)安全生產應急管理工作指明了方向。
1、推進安全生產應急預案全覆蓋。應急預案制度的修訂,結合公司的實際情況和應急演練中暴露出來的問題,突出企業(yè)預案與所在政府預案的銜接,讓預案更加簡明化、程序化、圖表化,有針對性和可操作性。
2、健全完善安全生產應急協(xié)作機制。加強協(xié)調與溝通,有效發(fā)揮各部門間應急處置分工配合作用,提高處置安全生產事故快速響應能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。
3、積極開展安全生產應急處置培訓演練。演練的重點是全體員工的逃生疏散演練和重點部位、崗位的災害初期應急處置演練。充分利用各種信息平臺,面向全體員工開展安全生產急管理宣傳教育,普及應急救援消防知識,提高員工應急救援意識和能力,建設梯次配備、靈敏響應、高效運作的應急救援力量。
4、強化應急義務救援隊伍建設工作。保障安全生產應急管理工作有人干、有人會干,而且能夠干好。加強重大節(jié)日期間值班、自查力度,保證責任區(qū)內消防安全通道暢通、不被擠占,確保消防設施、器材在位且完好有效,消防各庫區(qū)安全標示清晰。
新《安全生產法》體現(xiàn)了在安全生產管理上要強化“超前意識、預防為主”的安全理念,進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最高的境界。
做為一名企業(yè)員工,我深知企業(yè)安全生產工作搞得好與壞,直接影響著企業(yè)的經營效益、企業(yè)形象及生存競爭力等諸多方面。安全文化也最終影響著企業(yè)安全文化建設的實效與成敗。隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化進程不斷加快,gdp連續(xù)多年以9%左右的速度增長,發(fā)展速度舉世矚目。但是也應該看到,現(xiàn)階段我國生產力水平相對較低,發(fā)展極不平衡,與發(fā)達國家相比工業(yè)整體素質較低,技術裝備和工藝水平相對落后,產品科技含量低,工業(yè)結構和布局不甚合理。大部分企業(yè)主要聚集在東部及沿海地區(qū)的中心城市和區(qū)域,投入較高、產出較低、資源高消耗、低效益的粗放型經濟增長方式,經濟增長主要依靠投資來拉動,而不是依靠科技進步和效率提高來產生。
“安全生產”指國民經濟和區(qū)域經濟、各個行業(yè)和領域、各類生產經營單位的發(fā)展以及社會的進步與發(fā)展必須以安全生產為基儲前提和保障。這就包括經濟發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀態(tài)持續(xù)改善、勞動者生命安全和人體健康得到切實保障,安全生產是構建社會主義和諧社會的必要條件,安全生產與經濟發(fā)展是相輔。
現(xiàn)代安全經濟學“三角形理論”認為,經濟是兩條邊,安全是底邊,如果沒有底邊的支撐,即使經濟發(fā)展再快也構不成穩(wěn)定的三角形,可見安全生產是經濟發(fā)展的基礎和前提。搞好安全生產能夠保障生產力。人是生產力三大要素中最具決定性的因素,而事故與職業(yè)傷害使勞動者的生命和健康受到傷害,勞動力受損,而搞好安全生產是人力資源穩(wěn)定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激發(fā)人們創(chuàng)造財富的熱情和動力,只有遏制重大事故,減少事故造成的傷害,才能使社會安定有序。
安全生產可以促進生產力的發(fā)展。生產活動是人們經過勞動的物質轉換活動,而生產過程中,人們會遇到各類的事故隱患,排除事故隱患,遏制事故發(fā)生,用盡量少的勞動消耗和物質消耗生產出更多符合社會需要的產品。安全生產所產生的效益是隱性效益,不象普通投資那樣直接反映在產品數量的增加和提高產品質量上,而是體現(xiàn)在生產的全過程,不發(fā)生事故,才能保證生產的正常開展和連續(xù)進行。
安全生產促進經濟發(fā)展。經濟發(fā)展受到結構、體制和環(huán)境三大因素的制約,而安全生產是影響環(huán)境因素的一項重要內容,在市場競爭日益激烈的經濟發(fā)展環(huán)境下,安全生產在市場競爭中是一個起重要作用的因素,是樹立良好的企業(yè)形象、參與市場競爭的有力砝碼,良好的環(huán)境因素可以給企業(yè)帶來廣闊的市嘗充足的資金、可觀的經濟效益,特別是在國際市場,歐美發(fā)達國家對包括中國在內的發(fā)展中國家的貿易制裁,其中安全衛(wèi)生方面的限制和標準,也影響我們參與國際經濟領域的活動,安全和諧發(fā)展對于開發(fā)國際市場有著非常重要的作用。
實現(xiàn)安全生產需要大量的投入,如果經濟不發(fā)展,企業(yè)沒有足夠的資金,正常的生產經營活動就難以維持,員工的基本保障就難以實現(xiàn),安全投入也無從談起。在我國前期發(fā)展中,大部分企業(yè)安全投入不足也是基于經濟效益不佳,資金困難,心有余而力不足,所以安全生產狀況與經濟發(fā)展水平密切相關。發(fā)達國家的經濟發(fā)展史和我國沿海地區(qū)的發(fā)展實踐也證明了這一點。經濟發(fā)展了,企業(yè)效益好了,就有充足的資金進行安全投入來保障安全設施完備先進,安全措施落實到位。所以說經濟發(fā)展為安全生產提供了根本保障,要想從根本上減少安全事故,還要加快經濟發(fā)展。
科學發(fā)展首先強調的是安全發(fā)展,安全發(fā)展要堅持安全第一的方針,將安全工作擺在更加突出的位置。安全生產與經濟發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,把安全生產納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,制定企業(yè)安全生產中長期計劃,建立安全生產責任考核體系,與經濟發(fā)展一樣使安全生產實現(xiàn)量化考核,納入政府、企業(yè)和干部業(yè)績考核內容,真正實現(xiàn)安全發(fā)展。
雖然企業(yè)在落實責任方面主流是好的,經過近年來的努力,面上的工作有很大改觀,但仍有部分企業(yè)想方設法逃避安全生產主體責任和主體作用,想方設法減少安全投入,壓低生產成本,致使作業(yè)場所條件惡劣,設備和工藝陳舊落后、從業(yè)人員安全素質低下;部分企業(yè)安全管理制度執(zhí)行不嚴,落實不力、不硬,培訓教育跟不上,作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,安全生產形勢仍然很嚴峻。
一、新《安全生產法》把加強事故應急救援作為一項重要內容,建立應急救援的制度
一是建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)。國務院安全生產監(jiān)督管理部門應當建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),國務院有關部門應當建立健全相關專業(yè)的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)。縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)。生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)應當與各級人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
二是國家加強應急能力建設。國家建立礦山、危險物品、公路交通、鐵路運輸、水上搜救、油氣田事故應急救援基地和應急救援隊伍??h級以上地方各級人民政府應當根據本地區(qū)安全生產的特點,建立或者確定相應的專業(yè)應急救援隊伍,并配備必要的設備、設施和器材。
三是政府應當儲備必要的應急救援物資??h級以上地方各級人民政府應當安排一定數量的生產安全事故應急救援資金,儲備必要的生產安全事故應急救援物資,用于重大、特別重大生產安全事故的應急救援工作。
四是生產經營單位制定應急預案和演練。生產經營單位應當按照有關規(guī)定制定生產安全事故應急預案,報安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案,并定期進行演練。生產安全事故應急預案應當根據安全生產實際情況適時修訂。
五是應急救援費用的承擔。因事故救援發(fā)生的費用,由事故發(fā)生單位承擔;事故發(fā)生單位無力承擔的,由所在地人民政府解決。
六是加強聯(lián)動機制。參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應急救援措施,并根據事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生。
二、貫徹新《安全生產法》,做好應急管理工作
新法確立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,確立“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念,表明了黨和政府對人民群眾生命財產安全和健康的高度關注,對安全生產工作的重視有加,同時給安全生產工作提出了新的要求,也為今后一段時間內的安全生產應急管理工作指明了方向。
(一)強力推進安全生產應急預案全覆蓋
把應急預案管理作為安全生產應急管理工作的重要內容,進一步完善應急預案評審、備案制度,嚴格落實應急預案備案審查工作;加強對高危行業(yè)企業(yè)應急預案編制、評審和備案的監(jiān)督指導,確保應急預案編制率達到100%,并逐步拓展覆蓋到各行業(yè)領域。應急預案的制定、修訂,結合本地、本單位的實際情況和應急演練中暴露出的問題,突出企業(yè)預案與政府預案的銜接,要探索應急預案“簡明化、程序化、圖表化”的方法,切實提高應急預案的針對性、可操作性。
(二)健全完善安全生產應急協(xié)作機制
針對目前安全生產事故應急處置力量分散,調度指揮、資源整合不暢的現(xiàn)狀,進一步深化和完善部門之間、部門與企業(yè)之間、市級與區(qū)縣之間的應急聯(lián)動機制。定期組織研究應急管理工作的對策和措施,分析各行業(yè)、領域安全生產應急管理和應急救援形勢,及時通報有關應急管理和事故救援工作的信息,加強協(xié)調與溝通,有效發(fā)揮各部門及企業(yè)在應急處置方面的作用,提高處置安全生產事故的快速協(xié)同響應的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。構建應急救援區(qū)域聯(lián)動工作制度,努力形成資源共享、裝備互補、運轉高效的應急協(xié)作體制。
(三)督促指導企業(yè)開展安全生產應急處置培訓演練
督促企業(yè)加強重點崗位人員的應急知識培訓,使其掌握本崗位相應的事故防范措施和應急處置程序,提高安全意識和應對事故災難的能力。加強對企業(yè)應急預案演練的指導、監(jiān)督,尤其是督促高危行業(yè)企業(yè)、有重大危險源的企業(yè)要定期開展應急預案演練,演練的重點是企業(yè)全體員工的逃生疏散演練和重點部位、崗位的應急處置演練。充分利用微博、微信等信息平臺,面向社會公眾開展安全生產應急管理宣傳教育,普及應急救援知識,提高應急救援意識。
(四)加快安全生產應急響應平臺建設
全省安全生產應急響應平臺建設已進入實施階段。平臺建設堅持做好頂層設計的原則,注重與其它系統(tǒng)的融合互通,避免形成信息孤島。一期項目的主要任務是搭好平臺,實現(xiàn)核心功能的正常運轉。軟件基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)友好的操作界面,可實現(xiàn)應急資源的快速直觀查找、移動值班、按需要自動統(tǒng)計有關事故信息和應急資源信息,實現(xiàn)應急管理和應急響應的功能需求,同時可將安監(jiān)人員從繁瑣的事故報告、統(tǒng)計中解放出來。
(五)強化應急機構和救援隊伍建設工作
推進各級應急管理機構建設,大力加強縣(區(qū))級應急管理機構和人員隊伍建設,進一步明確職能,充實人員,完善相關制度,實現(xiàn)機構、編制、職責、人員、經費、培訓“六落實”, 推動安全生產應急管理機構向基層和企業(yè)延伸,保障安全生產應急管理工作有人干、有人會干,而且能夠干好積極。督促、指導大型危險化學品、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)建立應急管理機構,加強應急管理基礎建設。培育和扶持省級安全生產應急救援專業(yè)骨干隊伍建設,加強培訓、考核、應急演練,提高應急救援能力,建設梯次配備、靈敏響應、高效運作的應急救援力量。