8月1日,國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)發(fā)布,圍繞促進公平準入、強化要素支持、優(yōu)化涉企服務等5個方面提出28條具體措施,明確任務分工和落實細節(jié),推動突破民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題,力求務實管用、近期見效。
記者獲悉,下一步,相關(guān)部門還將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、完善市場準入等出臺一系列配套政策舉措,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力,提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。
作為新時代新征程上促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重大頂層設計,《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)近日發(fā)布,著眼于完善體制機制、優(yōu)化制度環(huán)境、強化政策舉措。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示,作為《意見》的配套政策,《若干舉措》確定了每項任務的落實分工,明確了“誰來干”,讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”,著力推動《意見》有效落實落地。
同時,《意見》進一步明確了落實細節(jié)。例如,《意見》提出鼓勵民營企業(yè)“開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),按規(guī)定積極承擔國家重大科技項目”這一要求,《若干舉措》進一步列明了支持民營經(jīng)濟牽頭承擔科技攻關(guān)任務的具體領(lǐng)域,即工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細胞醫(yī)療、新型儲能等六個領(lǐng)域,政策范圍更加明確,操作性大大增強。
此外,《若干舉措》在《意見》基礎上,提出了更有力的舉措。例如,《意見》提出,“不得將政務服務事項轉(zhuǎn)為中介服務事項”,《若干舉措》進一步提出,“建立涉企行政許可相關(guān)中介服務事項清單管理制度,未納入清單的事項,一律不再作為行政審批的受理條件。將中介服務事項納入各級一體化政務服務平臺,公開接受社會監(jiān)督”,以更大力度推進,確保政策目標不落空。
記者獲悉,下一步,針對《意見》提出的一系列配套政策舉措,相關(guān)部門將抓緊推動盡快出臺,形成“1+N”的政策體系。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,下一步,將聚焦經(jīng)營主體訴求和關(guān)切,分批次、分階段推出有針對性的優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措。推動重點區(qū)域營商環(huán)境一體化發(fā)展,支持長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等加大營商環(huán)境改革力度,加快建設國際一流營商環(huán)境。
王善成表示,將進一步完善市場準入制度設計,將其作為一項重大改革任務推進。抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂,持續(xù)推動清單事項縮減。全面開展效能評估,在重點領(lǐng)域加快形成體系性準入安排。
民營經(jīng)濟起源于改革開放的中國。在改革開放初期,民營經(jīng)濟以其靈活的機制和高效的運營模式,迅速崛起并承擔了中國經(jīng)濟快速增長的重任。然而,隨著發(fā)展的進程,民營經(jīng)濟也面臨了一系列的發(fā)展困境,這就需要我們認真思考為什么突然要發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。
為了促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,國家采取了一系列重要舉措。首先,降低了民營企業(yè)的稅負,并提高了稅收優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。其次,改善了金融服務,加大對民營企業(yè)的融資支持力度。此外,國家還強化了知識產(chǎn)權(quán)的保護,并加強了對民營企業(yè)的監(jiān)管,提高了市場準入門檻。這些舉措為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的支持和保障。
民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,金融支持體系不完善,使得許多民營企業(yè)面臨融資難題。其次,創(chuàng)新能力有待提升,需要加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時,人才培養(yǎng)與引進也是民營經(jīng)濟發(fā)展中的一個關(guān)鍵問題。此外,企業(yè)家精神的培育和傳承也需要重視和加強。
與國有經(jīng)濟不同,民營經(jīng)濟是在競爭中成長起來的,因此它有內(nèi)生的動力按照市場需求優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,追求高質(zhì)量發(fā)展。
民營經(jīng)濟必須面向市場才能生存和發(fā)展,因此它的發(fā)展與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有內(nèi)在一致性。民營企業(yè)為了在市場上求得生存和發(fā)展,為了更好地實現(xiàn)自身價值,對技術(shù)創(chuàng)新及把創(chuàng)新成果市場化,具有強烈的意愿,已經(jīng)成為我國企業(yè)創(chuàng)新的重要主體,并將繼續(xù)對企業(yè)創(chuàng)新做出新的貢獻。在推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,民營經(jīng)濟是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域,也是建設資金的重要來源。產(chǎn)權(quán)是民營經(jīng)濟安身立命的基礎,生產(chǎn)要素市場化配置是民營經(jīng)濟發(fā)展的條件,只要發(fā)展民營經(jīng)濟,就必然會促進社會主義市場經(jīng)濟體制的健全和完善。
發(fā)展民營經(jīng)濟對深化改革,擴大對外開放也具有重大意義。40余年來,中國對外開放取得舉世公認的成就,中國的發(fā)展與世界的發(fā)展已經(jīng)深度融合在一起。開放是中國走向繁榮富強、走到世界前列的必經(jīng)之路。民營經(jīng)濟已經(jīng)在我國經(jīng)濟總量中占據(jù)過半比重,進一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,有助于更好彰顯我國經(jīng)濟的市場屬性。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,有助于消解對我國政府在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的片面解讀。把發(fā)展民營經(jīng)濟放在突出位置,有助于我國更好融入世界貿(mào)易組織正在醞釀的新一輪改革。以民營經(jīng)濟為平臺,可以更好地參與全球分工,更好地建設產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈,更好地推進企業(yè)之間、地方政府之間和城市之間的交往,更好地促進國家之間的合作,更好地整合國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,從而使我國經(jīng)濟獲得更大的發(fā)展空間。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,還有助于國際社會透過民營經(jīng)濟來認識中國和中國的發(fā)展經(jīng)驗,從而促進相互理解,消除某些不必要的擔憂。
總之,發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,能為我們在新的外部環(huán)境下擴大開放贏得主動,并把開放進一步引向深入。我國的民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,改革開放就會不斷向縱深推進,我們離全面實現(xiàn)現(xiàn)代化、最終走到世界發(fā)展前列的目標就會越來越近。