20____年計劃財務科工作的總體要求是:認真貫徹落實我局年初工作會議精神,以組織收入為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌規(guī)劃稅收收入,深化稅收經(jīng)濟分析,圍繞深化征管改革、推進依法治稅的主題,發(fā)揮參謀助手作用。堅持依法理財、科學管理,落實新的會計制度,加強預算管理,強化預算執(zhí)行和監(jiān)督,促進財務管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。
一、做好組織收入中心工作。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),創(chuàng)新稅收收入管理模式,構建新型稅收收入管理體系。根據(jù)阿拉爾經(jīng)濟稅源實際、稅種情況、行業(yè)分布等要素,科學分解20____年度稅收計劃,增強任務觀念和憂患意識,充分認識有利條件和不利因素,從年初開始緊抓組織收入工作,分析增收點,找準漏征點,向管理要收入,向服務要收入,向改革要收入,向打擊違法犯罪要收入,依法征稅,確保__完成全年稅收收入目標。
二、強化收入質(zhì)量管理。堅持組織收入原則,堅決防止有稅不收和收“過頭稅”等違規(guī)行為,按照區(qū)局對收入質(zhì)量管理的相關要求,確保稅收收入質(zhì)量穩(wěn)步提高,促進依法征稅。
三、扎實做好稅收分析工作。結(jié)合區(qū)局關于對稅收形勢分析、稅收風險分析、政策效應分析和經(jīng)濟運行分析的相關要求,建立健全由計劃財務科牽頭、相關科室共同參與的稅收分析工作機制。結(jié)合《自治區(qū)地稅局關于進一步完善稅收分析機制的意見》精神,完善修訂我局稅收分析管理辦法,準確把握稅收收入增減變化的主要原因,及時揭示收入中潛在的問題和隱患,積極利用各類微觀和宏觀數(shù)據(jù)查找稅收管理風險和稅收收入風險,及時分析“營改增”等稅收政策調(diào)整、減免稅優(yōu)惠政策對稅收、經(jīng)濟、社會帶來的影響,更好地為宏觀決策和組織收入工作服務。
四、提高稅收預測水平。按照區(qū)局要求繼續(xù)執(zhí)行月度與年度相結(jié)合、各科室互相配合的稅收預測工作機制。每月統(tǒng)計各科室提供的預測數(shù)據(jù),結(jié)合納稅申報和稅款入庫分析預測的稅收收入情況,及時了解稅源變動趨勢。綜合經(jīng)濟運行、政策變化、征管措施等因素開展年度稅收預測。加強稅收預測工作考核,摸清稅源底數(shù),掌握稅收趨勢,通過月度收入預測準確率和年度收入預測準確率進行綜合評價,月度預測準確率使用每月中旬旬報的當月預測數(shù)據(jù)計算。
五、加強重點稅源數(shù)據(jù)分析與應用。深化重點稅源日常分析、專題分析、稅源景氣指數(shù)分析等,尤其對稅收變動較大的企業(yè)、行業(yè)進行綜合分析,剖析稅收增減原因,預測稅源發(fā)展趨勢。
六、提高稅收調(diào)查工作質(zhì)量和效率。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強業(yè)務培訓,確保企業(yè)填報指標數(shù)據(jù)的準確、完整。強化數(shù)據(jù)分析應用,提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量,按照區(qū)局要求認真撰寫稅收調(diào)查分析報告。
七、進一步完善會統(tǒng)基礎制度。充分發(fā)揮稅收會計職能,加強與財政、人民銀行等部門配合,做好稅制改革有關的稅款入庫工作。按照區(qū)局稅收統(tǒng)計與分析指標體系改革的安排部署和強化欠稅按風險分類核算管理的要求,做好會統(tǒng)相關工作。
八、積極推進減免稅核算管理。認真分析減免稅核算工作中存在的問題,做好重點項目減免稅核算統(tǒng)計工作,結(jié)合區(qū)局對減免稅核算工作的要求,根據(jù)“營改增”以及消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等稅種改革進展,開展相關測算和分析,確保減免稅核算工作取得明顯進展。
九、落實票證管理制度。繼續(xù)加強對我局新版票證的使用情況和執(zhí)行《新疆地稅系統(tǒng)稅收票證管理暫行規(guī)定》情況的監(jiān)管,進一步分析總結(jié)我局在票證管理中存在的問題和困難,及時向區(qū)局反映和協(xié)調(diào)解決相關問題。
十、嚴格財務管理。貫徹落實新修訂的《預算法》和新的會計制度,增強經(jīng)費保障能力,強化預算執(zhí)行,加強會計核算,實行預、決算公開制度,強化財務監(jiān)督和實有資金監(jiān)控。
十一、提高資金效益。積極落實項目資金的使用,加快資金運行,規(guī)范資金支出,提高房屋、車輛、辦公設備等資產(chǎn)利用率,做好預算執(zhí)行工作,確保資金使用效率,全面提高我局財務管理水平。
十二、優(yōu)化國有資產(chǎn)。按照區(qū)局統(tǒng)一部署推進公務用車改革、清理辦公用房等工作,對閑置不用,利用率不高的資產(chǎn)進行清理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構,確保國有資產(chǎn)完全完整。
十三、加強基建管理。根據(jù)區(qū)局對財政資金使用績效管理評價要求,做好我局基建資金的安排、使用、支付等相關工作。
十四、加強黨風廉政建設和糾風工作。堅持把黨風廉政建設貫穿于各項工作之中,貫穿于“兩權監(jiān)督”全過程。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,加強干部的思想、作風和紀律建設,以作風建設的新成效保證各項工作任務落到實處。落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十項規(guī)定”,加強財務管理權、行政管理權監(jiān)督,重點加強專項資金安排、經(jīng)費使用、基本建設項目、國有資產(chǎn)處置、大宗物資采購等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
十五、不斷加強績效管理考核工作。結(jié)合區(qū)局和我局制定的績效管理考核指標,分解項目、專人負責、責任到人,確保完成局績效辦部署的工作任務。
十六、做好督查督辦工作。強化內(nèi)控機制建設,按照區(qū)局要求每季終了后3日內(nèi)上報計財工作總結(jié)。
一、現(xiàn)狀
現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險是統(tǒng)帳結(jié)合,新人養(yǎng)舊人、后人養(yǎng)前人的非積累方式的現(xiàn)收現(xiàn)支的保險制度,
事業(yè)單位財務工作計劃。這種制度靠“新人”、“中人”的就業(yè)(單位、個人)的繳費維持龐大的“老人”養(yǎng)老待遇的支付?,F(xiàn)行的社會保險制度是分散的、零碎的,同一險種,不同的人群或同一人群,隨之建立多種保險制度與之相適應。但這種現(xiàn)狀與社會保險大社會的大數(shù)法則不相適應,弱化了基金的支撐和抗風險能力。需過渡到真正意義的集中與統(tǒng)一。
二、面對
現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險制度改革面臨著諸多兩為其難的選擇,但必須科學地、客觀地去面對。在改革、創(chuàng)新層面上,應做到幾個考慮:既要調(diào)整原有的制度結(jié)構,又要建立新的制度體系;既要考慮利益統(tǒng)籌和制度統(tǒng)一,又要考慮制度條件中的種.種不平衡;既要考慮現(xiàn)實可行性,又要估量未來趨勢;既要考慮國家的意志(政策),又要考慮民眾的感受;既要考慮制度的持續(xù)性,又要考慮對象的承受力。破與立、統(tǒng)與分、現(xiàn)實與理想、公平與差別,這些矛盾,既有政策層面的,又有技術層面的,該如何選擇,在設計未來時,既要以科學的態(tài)度,又要以求實的精神進行改革與創(chuàng)新。
三、思考(建議)
(一)解決歷史遺留問題,參照國有集體“早離”人員的補繳費辦法,研究加快出臺地方政策,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機關事業(yè)單位的“早離”人員、沒有養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民,以及不符合養(yǎng)老條件的參保人的養(yǎng)老保險問題,解其老有所養(yǎng),促進社會和諧。
(二)研究加快建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,條件具備時向城鄉(xiāng)一體化過渡,此前可把多元化養(yǎng)老保險相應并入農(nóng)村、或城鎮(zhèn)的保險制度,以增強基金后勁。
(三)研究出臺辦法,各險種實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌,實施六個統(tǒng)一,可從全市統(tǒng)籌時點起,實現(xiàn)基金統(tǒng)一籌集上劃,統(tǒng)一調(diào)劑使用,以緩解基金支付風險,
(四)究加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策,并軌相關制度,全面推進全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化進程。
(五)加快對各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法的研究制定,實行統(tǒng)一的規(guī)范管理。
(六)加大推進離退休人員社區(qū)管理工作力度,原政策可作適當修改、完善,進入門檻可適當降低,并爭取財政的適當投入支持。
(七)加大擴面征繳工作力度,聯(lián)系地稅、工商等部門,發(fā)揮原行之有效辦法和聯(lián)動機制,調(diào)動職能部門積極性,并應爭取財政部門對社?;鸬念A算投入,以實現(xiàn)全市的統(tǒng)籌基金的當期平衡。
(八)盡快研究社保內(nèi)設機構的配置,按程序選配好熟悉業(yè)務、能力強、干部群眾公認的科級干部,以便開展相關工作。
四、經(jīng)辦
社保經(jīng)辦機構經(jīng)辦業(yè)務工作,要做好執(zhí)法、做好經(jīng)辦、做好管理、做好服務為主責。要加強經(jīng)辦能力建設,加強機關作風建設,進一步提高辦事質(zhì)量和辦事效率。
(一)基金管理科除了辦理好正常業(yè)務外,要確保地稅征收、社保經(jīng)辦的待遇支付、財政部門的專戶管理的整個環(huán)節(jié)的順暢,要數(shù)據(jù)準確、及時報帳、定期對帳、真實核算,做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符,確?;鹪谡麄€運作過程的安全和完整;要盡快研究制定出臺各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法,并組織實施;要配合做好各險種改革完善的相關測算工作;要配合做好擴面征收的有關測算和進度的申報工作;研究構建基金管理上移、服務下沉和市級統(tǒng)籌后的基金征收、支付、結(jié)算平臺。
(二)征管科除了辦理好正常業(yè)務外,要加大對歷史數(shù)據(jù)的清理力度,做好經(jīng)常性補缺、補漏、缺什么、補什么,錯什么、糾正什么,確保數(shù)據(jù)的準確、完整、安全、適時,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;會同相關科室研究社會保障卡的內(nèi)函和應用,市直機關公務員參保對帳折要盡快完成。
(三)養(yǎng)老待遇科除辦理好正常業(yè)務外,要配合做好退休人員社區(qū)管理服務工作,做好退休待遇的年度調(diào)整工作,研究提出退休待遇的公平差異的相關問題,完善政策的建議意見報上級決策。
(四)綜合調(diào)研科除了做好正常業(yè)務工作外,要及時處理好參保人信件和上訪工作,做好社保內(nèi)部控制和稽核工作。社保相關的問題、改革、創(chuàng)新的綜合調(diào)研。
(五)視同繳費年限審核組要加快原固定工視同繳費年限的審核和“早離”人員的補繳審核辦理工作,爭取年底前基本完成。要研究提出遺失檔案人員的解決辦法,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機關事業(yè)“早離”人員等的補繳費的審核辦理工作。
(六)蓬江分局、江海分局以及各業(yè)務科室要研究提出和辦理兩區(qū)“經(jīng)辦服務下沉,基金管理上移”的相關工作。
(七)擬新成立的社保內(nèi)設三個科,按照職能、將迅速開展工作。另外圍繞省局要求,社保檔案管理明年要市級上省特級,縣(市)區(qū)級上省一級的達標任務開展工作。
公司領導的這次會議主題很及時,讓自己又一次認識到自身在工作中、在意識上都存在許多不足。基于這個目的,回想這一階段工作,再和其他財務經(jīng)理相比,還存在許多的問題,希望在20__年的工作中能夠不斷改進,不斷提高,努力做到適崗。
第一、財務工作距財務管理的要求還有很大的差距。
陽城的財務工作更多的還是會計工作,僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對事務發(fā)展的預見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然;另外,作為財務負責人對企業(yè)經(jīng)營活動的參與不夠主動,不能深入的掌握其經(jīng)營活動的特性,只能是按照公司或領導的要求報送數(shù)據(jù)、資料,在對企業(yè)經(jīng)營進行分析時往往會將企業(yè)實際丟在一邊,只是按照理論上的指標去計算、去解釋。所以這方面的工作距領導的要求還相差太遠。
第二、會計工作中仍有許多待改進之處
去年集團公司財務管理部下發(fā)了《大華集團財務管理制度》以及組織我們學習了財政部《會計工作基礎規(guī)范》,對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問題的執(zhí)行上不夠堅決,在對一些已形成習慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
第三、管理工作的形式化、表面化
有很多的日常管理工作作的還不夠細致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用,對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深,應是今后工作中的又一重點。
第四、缺乏溝通,對相關信息掌握不到位
財務工作是對企業(yè)經(jīng)營活動的反映、監(jiān)督,對本部門以外的信息應及時了解,目前部門之間的協(xié)作沒有問題,就是對財務暫時沒用或是不相關的信息、知識沒有主動與其他部門進行溝通、了解,到用時都不知該找誰;另外和公司領導的溝通還存在問題,對領導的工作思路及對財務工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
鑒于工作中存在的幾個問題以及個人的一些想法,計劃在20__年的工作中重點應在以下問題幾個方面進行改進、提高:
1、在做好日常會計核算工作的基礎上,還是要不斷學習業(yè)務知識,針對自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;同時向其他公司做的好的財務主管學習好的管理、經(jīng)驗,提高自身的綜合管理能力。積極參與企業(yè)的經(jīng)營活動,加強事前了解,掌握經(jīng)營活動的第一手資料,加強預測、分析工作,按照集團公司要求,認真做好財務計劃工作。在日常工作中按照財務計劃,監(jiān)督企業(yè)對資金進行合理、有效地使用,使企業(yè)效益最大化。在實際經(jīng)營活動中發(fā)生與計劃數(shù)較大差異時,及時與領導溝通,分析查找原因,根據(jù)差異及其產(chǎn)生原因采取行動或糾正偏差,或調(diào)整已有計劃,同時也為日后的計劃安排積累經(jīng)驗。
2、力求會計核算工作的規(guī)范化、制度化按照財政部《會計工作基礎規(guī)范》和《大華集團財務管理制度》的要求,做好日常會計核算工作。只有按照《工作規(guī)范》、《財務制度》做好日常會計核算工作,做好財務工作分析的基礎工作,才能為領導提供真實有效的、具有參考價值的財務分析及決策依據(jù)。也爭取在大華集團被評為財務信用A類企業(yè)之后,陽城公司也能盡早獲得這一榮譽。
3、做深、做細日常財務管理工作在接下來的一年,我計劃多花一些時間,多研究研究財務軟件及銷售軟件中的功能模塊,盡可能使現(xiàn)有的功能得到充分利用,讓陽城的財務管理工作更上一個臺階,起到真正的控制、管理作用。
4、不斷吸取新的知識,完善自身的知識結(jié)構,提高政策水平對財務知識以外的與房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)有關的知識掌握不夠,有時也會影響到自己的財務工作。所以在平時,除了加強自身的學習外,要多向其他部門的同事請教,尤其在工作中碰到非財務專業(yè)的業(yè)務事項時,不能單以自己的理解,應在徹底搞清楚之后,進行處理。
5、加強內(nèi)、外部的溝通,搜集有關信息在新的一年中,對內(nèi)需要財務和各部門之間經(jīng)常進行溝通,形成一種聯(lián)動效應,對企業(yè)的各種信息作一個動態(tài)的掌握,對不同時期的各種信息資料不斷更新,掌握每一項目的進展、最新的信息。對外加強與地方財稅部門之間的聯(lián)系,及時掌握有關政策信息,既依法納稅又合理避稅,為企業(yè)合法經(jīng)營做好參謀。
除了我們自身的努力外,給集團財務部提兩點建議:
首先,從集團外部請老師,針對我們工作中共同的弱點,舉辦一些專題講座、培訓,關鍵是理論在實踐中如何運用,如何提高財務管理水平。另外,也經(jīng)常組織一些內(nèi)部的學習交流,把先進的管理經(jīng)驗讓我們大家學習、分享。
其次,對于公司財務制度,是否能夠也給項目公司的領導及部門經(jīng)理進行學習,讓他們認為必須按制度進行管理,如何按制度進行管理,否則,僅僅財務上對他們進行要求執(zhí)行起來太難。
最后,在今后的工作中,希望領導能一如既往地大力支持財務工作,我也會在工作中盡我所能,不遺余力地作好財務工作。
20____年,規(guī)劃財務工作要按照“保障為主題、管理為主線,服務為抓手”這一總體工作思路的要求,進一步更新觀念、創(chuàng)新思路,突出重點謀大局,加強配合求發(fā)展,圍繞中心爭資金,科學理財出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”,即:保重點、保運轉(zhuǎn)、保待遇,財政投入增長__%的工作目標,充分發(fā)揮服務、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用,做好以下幾項工作:
一、突出重點,做好預算管理和統(tǒng)計工作
1、加大力度爭取財政投入,提升預算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費爭取力度??茖W編制部門預算,挖掘政策依據(jù),爭取資金超額到位,確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實,重點爭取解決民政工作經(jīng)費,確保單位人員經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)。同時,積極配合相關科室和二級單位,做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。
二是提升預算管理水平。要加強預算實施管理,確保預算執(zhí)行進度。按部門預算執(zhí)行進度嚴格資金劃撥、發(fā)放程序,增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性。預算執(zhí)行中要進一步加強會計核算和財務管理基礎工作,強化預算執(zhí)行分析,積極開展支出績效評價工作,促進支出結(jié)構優(yōu)化,提高預算管理和決策水平,通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施,努力降低行政成本,提高預算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標準起步,全面提升民政統(tǒng)計質(zhì)量
加強對基層民政統(tǒng)計人員的培訓。進一步修訂完善《____市民政統(tǒng)計工作評價辦法》,將財務統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機制,加強民政統(tǒng)計分析,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點,做好民政經(jīng)費管理工作
認真貫徹落實省廳__年__月下發(fā)的《關于進一步加強全省民政專項資金管理的意見》,進一步細化措施,從建立健全監(jiān)督機制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監(jiān)管和責任追究的力度等方面入手加強監(jiān)督檢查力度,為迎接20____年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準備。
1、抓建章立制,規(guī)范各項民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進一步健全完善機關財務管理制度,加大對各項制度的執(zhí)行力度,以制度管人管事。
2、抓指導培訓,提高基層財務管理水平。采取以會代訓,現(xiàn)場培訓的方式加強對二級單位財務人員以及縣市和基層財務人員的業(yè)務培訓和指導。
3、抓監(jiān)督檢查,確保專項資金合法使用。加強民政專項資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督,加強對二級單位財務管理的指導、監(jiān)督和年度審計。結(jié)合省廳20____年的審計檢查的要求和安排,加大對基層民政專項資金監(jiān)督檢查力度。主要是對20____年省廳安排的______萬元民政專項工作經(jīng)費使用情況進行檢查;對優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計整改情況進行“回頭看”;做好低保資金專項審計前的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、突破難點,做好規(guī)劃及項目的管理和服務工作
規(guī)劃工作是計財?shù)囊豁椥碌墓ぷ魅蝿?,隨著國家對項目的投入日益加大,規(guī)劃財務部門的建設項目管理任務也越來越重,從編制規(guī)劃到項目的上報和具體實施,財務部門都要全程參與,做好管理和服務工作。所以,這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目為契機,以項目建設為抓手,以吸納資金為保障,上下聯(lián)動,密切配合,充分發(fā)揮規(guī)劃財務部門的主導作用。
1、推動規(guī)劃項目落實。按照“十四五” 規(guī)劃關于民政基本公共服務設施確定的建設任務和目標、進度,穩(wěn)步推進項目建設。加強與發(fā)改委在項目立項、審批方面的聯(lián)系與溝通,加強項目資金的管理,指導做好項目前期工作。
2、加強在建項目監(jiān)督管理。加強項目管理的政策和業(yè)務知識的學習,組織開展組織項目實施、進行項目監(jiān)管及項目評估等方面的培訓。建立切合實際的項目管理模式,推進項目管理規(guī)范化、制度化。
3、健全完善項目儲備庫。項目數(shù)據(jù)庫的建設和項目集中儲備,是項目申報和項目實施的一項重要基礎工作。要做好民政公共服務設施建設項目儲備庫數(shù)據(jù)的錄入工作,及時申報民政公共服務設施建設儲備項目,并于省廳規(guī)劃項目儲備庫實現(xiàn)了有效對接,為有效爭取民政項目打下了較好的基礎。
20____年全市衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃財務工作的指導思想是,以推進和保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為主要工作目標任務,強化規(guī)劃財務管理,強力推進基本建設項目管理,以“保吃飯、保平衡”為原則,保證單位在職職工以及離退休職工的工資和津補貼足額、及時發(fā)放,保證重點工程建設及各項衛(wèi)生業(yè)務必需的經(jīng)費;堅持嚴格的計劃管理,堅持量入為出,厲行節(jié)約,確保收支平衡,略有結(jié)余,確保衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要工作任務是:
一、積極開展衛(wèi)生規(guī)劃的研究和編制工作
1、積極開展____市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃思路和重大課題研究,完成《____市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作。
2、積極配合市規(guī)劃局、市規(guī)劃設計研究院,完成《____市20____-20__年醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃》的編制工作。
3、進一步完善____市15個“中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)”二級綜合醫(yī)院建設規(guī)劃。
二、進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)財務管理
1、進一步加強市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務預算和財務收支管理。繼續(xù)對局直各單位財務收支實行預算管理,并對各單位財務收支年度預算、經(jīng)管核算方案、基本建設計劃、設備購置和大型維修計劃進行審核批復,并對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位的基建維修、設備采購進行嚴格的計劃管理。
2、進一步嚴格控制四項費用開支。認真貫徹落實中央八項制度規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委“兩規(guī)定一辦法”以及厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等各項制度規(guī)定,嚴格控制“招待費、會議費、差旅費、交通費”等四項費用的開支,進一步加大對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位“四項費用”監(jiān)督檢查的力度,嚴肅制度、嚴明紀律。
3、繼續(xù)嚴格執(zhí)行內(nèi)部審計制度。一是建立完善公立醫(yī)療衛(wèi)生機構注冊會計師審計制度,開展市屬公立醫(yī)院年度財務收支、年度財務報告(會計年報、會計報表附注及財務情況說明)的審計。二是繼續(xù)實行局直醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設和基建維修的三級審核制度。
4、繼續(xù)加強區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局財務管理。一是繼續(xù)鞏固和加強區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局會計核算中心的能力建設。二是對中央、省、市下?lián)艿母黝悓m椊?jīng)費的下?lián)芎褪褂们闆r以及區(qū)、縣(市)財政各類配套經(jīng)費是否足額到位情況進行專項檢查。
5、繼續(xù)加強局直單位經(jīng)濟運行情況分析。繼續(xù)開展市直單位經(jīng)濟運行情況分析講評活動。每季度召開市直醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)濟管理運行分析會,詳細通報各項業(yè)務工作量指標完成情況、財務收支情況、預算執(zhí)行情況、病人醫(yī)藥費用負擔情況等,認真分析局直各單位經(jīng)濟運行質(zhì)量、分析財務運行特征。
7、繼續(xù)加強區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局財務管理以及財務人員業(yè)務培訓。一是進一步加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)財會人員的業(yè)務培訓,重點培訓“醫(yī)院全面預算管理”、“醫(yī)院全成本核算”、“經(jīng)濟運行、預算執(zhí)行及財務分析評價”等專業(yè)知識。二是在局直三級醫(yī)院建立總會計師制度。
三、積極爭取財政對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。
充分利用我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深入的良好氛圍,積極爭取財政對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。積極落實市政府財政對我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍建設專項補助經(jīng)費,積極爭取市財政20____年市級公立醫(yī)院改革試點單位財政補償經(jīng)費以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項重點醫(yī)改項目經(jīng)費。
四、強力推進衛(wèi)生系統(tǒng)項目建設
1、繼續(xù)強化對局直醫(yī)療衛(wèi)生單位項目建設的管理,確保20____年局直單位重大項目按時完成年度目標任務。20____年我局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位申報____市重大項目共12個,計劃總投資40.66億元,計劃建筑面積65.7萬平方米,其中續(xù)建及新建項目7個,計劃總投資25.39億元,計劃建筑面積449134平方米;預備項目5個,計劃總投資15.27億元,計劃建筑面積207900平方米。具體目標任務:市中心醫(yī)院胸科中心綜合樓及附樓新建項目年底前竣工,年度計劃投資完成額4825萬元;市四醫(yī)院門急診樓住院樓維修改造項目年底完工,年度計劃投資完成額3100萬元,市中心醫(yī)院醫(yī)療綜合樓(含全科醫(yī)生培訓基地)新建項目底前完成土方及基坑支護工程,完成投資額800萬元,市兒童醫(yī)學中心建設項目底前完成土方和基坑支護工程,完成投資額15000萬元,市四醫(yī)院濱水新城醫(yī)院新建項目年底前開工建設,年度計劃投資完成額5000萬元;長沙中醫(yī)院(市第八醫(yī)院)名老中醫(yī)館改擴建項目年底前開工建設,年度計劃投資完成額700萬元,市一醫(yī)院新建住院大樓建設項目年度啟動征收拆遷等前期工作,長沙衛(wèi)生職院擇址新建項目完成完成規(guī)劃選址和土地使用證的辦理、環(huán)評和節(jié)能審查,____市口腔醫(yī)院五一路門診大樓維修項目年底前完成可研批復、概算批復、初步設計審查、概算審查;____市口腔醫(yī)院友誼路院科教樓項目年度前完成完成可研批復、概算批復、初步設計審查、概算審查。
2、繼續(xù)積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設三年行動20____年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的項目建設。確保年底前完成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(分院)、160所村衛(wèi)生室的建設改造任務。
3、繼續(xù)做好20____-20____年中央預算內(nèi)投資衛(wèi)生服務體系建設項目的管理。20____年中央共下達建設項目92個,計劃投資21626萬元(中中央投資5935萬元,地方配套15691萬元),計劃建設面積4.98萬平方米。20____年中央共下達建設項目101個,計劃投資4808萬元,計劃建設面積19972萬平方米。
4、積極開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員周轉(zhuǎn)宿舍建設工作。20____年力爭啟動全市1430套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員周轉(zhuǎn)宿舍建設工作。
五、繼續(xù)加強醫(yī)療服務價格管理,規(guī)范收費行為,努力減輕病人醫(yī)藥費用負擔。
繼續(xù)加強監(jiān)管,進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構收費行為,督促市屬公立醫(yī)院認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格公示、明碼標價、“一日清單”、臨床路徑單病種包干收費等制度。繼續(xù)加強全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的費用控制。按照《____市衛(wèi)生局關于嚴格控制病人醫(yī)藥費用,進一步降低患者平均負擔水平的通知》要求,對局直屬三級公立醫(yī)院、區(qū)、縣(市)二級公立醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的病人醫(yī)藥費用負擔指標(平均門診人次費用、出院病人次均費用、藥占比)按月進行監(jiān)測,并定期進行通報,強化物價管理措施,努力控制醫(yī)藥費用的不合理增長。
六、繼續(xù)推進市屬公立醫(yī)院藥品、耗材及檢驗試劑的集中招標采購工作
繼續(xù)積極推進以省為平臺的藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標采購工作。繼續(xù)鞏固以市級平臺的普通醫(yī)用耗材及檢驗試劑的網(wǎng)上集中招標采購工作。努力完成“1199”目標。
七、做好大型醫(yī)用設備配置管理和乙類大型醫(yī)用設備配置審批工作。
以省衛(wèi)生廳市屬醫(yī)院乙類大型醫(yī)用設備配置審批權限下發(fā)為契機,按照《____市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(20____-20__年)》和全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的趨勢,制定下發(fā)《____市乙類大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法實施細則》,嚴格加強乙類大型醫(yī)用設備配置的審核和管理。