總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況加以總結和概括的書面材料，它可以提升我們發(fā)現問題的能力，不妨坐下來好好寫寫總結吧。那么你知道總結如何寫嗎？以下是小編整理的民政上半年工作總結，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
為認真貫徹落實中央和省市區(qū)關于扶貧工作的有關要求，及《關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》（X民發(fā)[20xx]2號）文件精神，全面推進脫貧攻堅大會戰(zhàn)。
為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，切實糾正城鄉(xiāng)低保工作中存在的問題，使我區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障工作健康有序地開展，不斷提高城鄉(xiāng)低保工作質量和保障水平，規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障的程序，對符合低保的對象應保盡保，不符合的應退盡退。
1、在城鄉(xiāng)低保方面。按省廳要求，對城鄉(xiāng)低保進行提標，城市低保保障線X元，農村低保保障線X元。截至X月底，城鄉(xiāng)低保共支出資金X萬余元，月均保障人數X人。其中，城市低保提標達到月人均X元，月均保障人數X人；農村地區(qū)提標達到月人均X元，月均保障人數X人。
2、在五保供養(yǎng)方面。春節(jié)前夕對全區(qū)特困供養(yǎng)人員進行慰問。對敬老院發(fā)放集中生活費X萬元。分散供養(yǎng)資金X萬元。對敬老院建設下撥資金X萬元。
3、在醫(yī)療救助方面。響應區(qū)健康扶貧工作，花X萬元對患者進行醫(yī)療救助，對建檔立卡戶X的大病醫(yī)療救助金額X萬元，特困對象門診醫(yī)療就診費用X萬元。
4、在臨時救助方面。春節(jié)期間對全區(qū)困難對象進行慰問，資金達到X萬元。對低保邊緣戶、建檔立卡重點戶因突發(fā)事件引起生活困難群眾進行臨時救助，資金達到X萬元。
5、兜底扶貧工作。
我區(qū)一季度兜底保障對象X戶X人，在二季度進行100%上戶核查，最后認定全區(qū)共計X戶X人，其中X鎮(zhèn)X戶X人、X鎮(zhèn)X戶X人、X鄉(xiāng)X戶X人。上半年發(fā)放兜底保障金X元。
春節(jié)前后，分批次督促好各敬老院做好安全防控及各項隱患進行自查自糾，切實解決安全意識薄弱，安全生產工作不到位等問題。下一步按上級要求，對各敬老院進行督促整改，落實全區(qū)民政系統(tǒng)消防安全“大排查、大管控、大整治”百日行動。
20xx年縣民政局嚴格按照縣政府應急管理工作的目標要求，遵循居安思危、預防為主的方針和預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結合的原則，領導重視、落實責任、分工明確，切實做到突發(fā)事件發(fā)生有人管、有人落實的良好格局，確保了應急管理目標工作落到了實處，現將上半年工作開展情況總結如下：
為突發(fā)事件應急管理工作提供保障，我局成立了局長任組長，分管領導為副組長，相關職能辦公室、工作人員為成員的突發(fā)事件應急管理工作領導小組，領導小組下設應急辦公室，作為應急管理日常辦事機構，負責綜合協調我局突發(fā)事件應急管理工作，并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責，使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理，防止事態(tài)蔓延。
為應急管理工作奠定堅實業(yè)務基礎我局組織工作人員認真學習《突發(fā)事件應對法》，特別是對預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置和救援、事后恢復和重建等章節(jié)中的有關條款，進行了認真研讀，努力做到深刻領會、準確理解、全面把握。為立足自身職能做好系統(tǒng)內外應急管理工作奠定了業(yè)務基礎。
（一）健全規(guī)章制度。我局緊密結合實際，制定了《x縣自然災害救災應急預案》，特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細具體、操作可行的應對措施。我局還建立健全了學習培訓制度，信息發(fā)布、監(jiān)控、報告制度，等各項規(guī)章制度，保證了應急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。
（二）暢通信息網絡。為保證突發(fā)事件能夠及時處理，我局嚴格執(zhí)行縣政府應急辦的值班制度，特別是在重要會議召開、重大節(jié)日前后，汛期，堅持做到值班人員按時到崗，早、中、晚用餐時間做好協調，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機24小時開通，有效地保證了信息網絡暢通。
（三）加強安全預防，排解不安全隱患。今年我局及時對轄區(qū)老年服務中心進行了隱患排查，確定了各單位的具體責任人，確保工作落到實處。
（四）加強信訪工作，維護民政對象思想穩(wěn)定，設立專門的群眾來訪接待室，配齊桌椅等辦公設施，建立完善信訪工作制度。
（五）完善自然災害救助制度，提高應急能力：
一、是修訂完善了，《縣自然災害救助應急預案》，理順應急救助機制，規(guī)范應急救助行為，提高應急救助能力，確保災害發(fā)生后第一時間人員到位、措施到位、物資到位。
二、是建立縣鄉(xiāng)、村三級救災服務網絡。一旦發(fā)生災情，局救災股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、村級救災員形成三級救災網絡，做好災情的逐級上報，通過一級一級匯總后，上報上級民政部門。
三、是完善自然災害預警機制。縣民政局開設專門的辦公室，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級觀察預警機制，實現各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村信息員隊伍縱向到底，民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊，實現了救災資源共享，確保大災之時的信息及時、準確和暢通。四是開展了防災減災宣傳教育，精心組織開展了中文系列防災減災知識普及活動，全縣發(fā)放宣傳單1萬張，宣傳冊1萬余冊，設立燈箱廣告宣傳欄100余處。通過開展開展一系列宣傳教育活動，增強了全民防災減災意識，群眾自救互救能力得到提升，取得了良好的社會效果。著眼開展防災減災創(chuàng)建活動。著眼基層基礎，大力開展減災進社區(qū)工作。爭創(chuàng)綜合減災示范社區(qū)，20xx年習崗街道辦花園社區(qū)積極申辦國家級綜合減災示范社區(qū)。
我局通過開展應急管理工作，提高了應急管理能力，維護了局內部的和諧穩(wěn)定，有力保障了全縣的安定有序，為進一步推動平安建設做出了積極的貢獻。在今后的工作中，我局將把應急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實，為全縣經濟社會的和諧穩(wěn)定做出較大的貢獻。
一、災害的預警水平不高，信息技術的應用還不充分。
二、救災物資布局不夠合理，科學儲備機制不夠完善。還未建立起健全的救災物資儲備網絡，以保證在應急的條件下，災民的生活保障供應。
（一）我們圍繞全面提高災情報送的時效性和準確性，做好以下工作：
1、是完善災情報送信息系統(tǒng)，健全縣、鎮(zhèn)、村三級救災通訊網絡，堅持主汛期期間24小時值班制度，確保災情信息上報及時準確；
2、是進一步健全災情會商和通報機制，加強與水利、氣象、國土、農業(yè)、統(tǒng)計等有關部門的協調和配合，努力提高災害的預警水平，確保災情上報數據的統(tǒng)一；
3、是充分應用信息技術，逐步建立以信息為平臺，以預案為依據，以救災流程為基礎的較為完善的災害管理信息系統(tǒng)，基本實現了災情收集、統(tǒng)計、上報的電算化，大大提高了災情管理的準確性和時效性。
（二）完善救災物資合理布局和科學儲備。加強縣、鎮(zhèn)救災物資倉庫基礎設施建設。合理儲備救災物資，主要儲備衣被和必需的應急食品，并與物資銷售方達成協議，以保證在應急條件下，市民的保障供應，初步形成縣、鎮(zhèn)、村三級相互支持、相互補充的救災物資儲備網絡。建立救災物資社會動員機制。探索建立救災物資的緊急采購、運輸和保障制度。
（三）加強災情信息系統(tǒng)建設，整合災害信息資源。實現民政、水利、地震、農業(yè)、國土資源等相關部門的災害信息整合，為防災、減災、救災工作的決策指揮提供全面的、及時準確的信息支持。
今年上半年，我局在市民政局的指導下，在區(qū)委、區(qū)政府和有關部門的正確領導和大力支持下， 按年初工作思路和計劃，較好的完成了上半年的工作目標任務，現將半年來工作情況總結如下：
今年上半年，我局牢牢把握創(chuàng)建和諧社區(qū)這一工作重點，在社區(qū)建設和基層民政政治建設中，"硬件扶弱、軟件扶優(yōu)、依法依規(guī)" 的思路在全區(qū)深入推進基層社區(qū)建設。一是三月份成功召開全區(qū)社區(qū)建設大會。我局一直在探索社區(qū)建設的新思路，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下， 先后多次召開相關部門負責人、街道、社區(qū)書記、主任和有關人士座談會，深入街道、社區(qū)調研，在社區(qū)建設大會上出臺了《創(chuàng)建和諧社區(qū)的若干意見》， 提出了七條標準，七大任務和五項措施。3月30日在全區(qū)社區(qū)建設大會上進行了部署，全區(qū)掀起了創(chuàng)建和諧社區(qū)的熱潮。二是加大了社區(qū)建設的投入。 今年通過投資新建、資源整合、共駐共建、加快社區(qū)用房建設，上半年擴建社區(qū)辦公用房12588m2，并對社區(qū)辦公用房建設實行了以獎代撥， 新建社區(qū)辦公用房按每平米500元標準予以補助（600平米以內）。社區(qū)工作經費在原有的基礎上，每個社區(qū)增撥10萬元，直接下撥到社區(qū)居委會， 使社區(qū)工作經費平均達19.6萬元，最多的社區(qū)達30萬元，并提高對社區(qū)工作者的工資補貼，平均達800-1000元/月，全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險。 讓社區(qū)工作者"只謀事、不謀生"。三是依法依規(guī)搞好第六次村支兩委換屆選舉、區(qū)委、區(qū)政府對這次農村換屆選舉工作高度重視， 把農村換屆選舉工作作為加強全區(qū)農村基層組織建設，推進和諧農村的大事來抓，在選舉過程中領導重視、組織嚴密、分工明確、指導得力、依法依規(guī)， 3月底我區(qū)第六次村支兩委換屆選舉圓滿結束，14個村黨組織和村務會均一次選舉成功，成功率100%，14個選舉單位、24995名選民實現了零投訴。
今年上半年，我局低保工作主要抓了以下三個方面，一是強化城市低保工作的"動態(tài)管理"。通過完善、規(guī)范"三榜公布"、和"三級審批"， 實行社區(qū)居民群眾全程監(jiān)督，增強專干入戶調查主動性和針對性，隨時掌握低保對象的收入動態(tài)，及時調整低保對象和低保標準， 今年上半年全區(qū)異動252戶、541人，取消因收入增加不符合低保條件的原低保對象68戶、133人，因收入減少，新納入的低保對象184戶、408人； 二是全面推動農村低保，今年全面推行農村低保政策，年初，我們及時制定了農村低保工作方案，并多次走村串戶，深入調查，嚴把審核、審批關。 1-6月份，納入農村低保1122戶次、2604人次，發(fā)放農村低保金共計117780元。在上級未要求農村低保應保盡保的情況下，我區(qū)率先實現了應保盡保。
三是加大了資金投入。為做好農村低保工作，完善設施，先后配置手提電腦1臺，臺式電腦3臺， 4臺打印機等價值3萬多元，并規(guī)范了農村低保工作的帳臺和表格，使農村低保工作逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化的運作模式。
上半年，我局扶貧濟困方面主要抓了以下幾方面工作：一是積極做好春節(jié)慰問活動， 在區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視和親自參與下，得到區(qū)直各部門的配合，組織機關干部和社會各界多方位、多層次籌集資金、物資合計近185.6萬元， 慰問特困家庭8103戶，近2萬人，是歷年來春節(jié)慰問面最廣、資金投入最多的一次。二是積極響應中央文件精神，積極參與千名干部下基層活動。 通過走訪調查、座談、問卷、連心卡等形式開展扶貧濟困活動，為基層居民群眾解決疑難問題76件，走訪困難居民526戶，慰問救助特困家庭63戶， 受到了居民群眾的好評。三是全面啟動醫(yī)療救助。上半年，我區(qū)及時制定了《特困家庭醫(yī)療救助實施細則》，進一步完善了我區(qū)救助體系， 切實保障城鄉(xiāng)特困居民因病致貧的基本生活。
重點抓了三項工作：一是抓雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作。今年上半年，我局通過強化對駐區(qū)部隊服務， 為軍隊解決實際困難和問題入手，密切軍民關系、軍政關系，通過春節(jié)座談會，走訪慰問等形式，加強了與駐區(qū)15個團以上單位的聯系， 實現了軍政聯動、共駐共建。二是繼續(xù)推進退伍軍人安置工作。做好退伍士兵的就業(yè)安置培訓，積極探索退伍軍人自謀職業(yè)的新路子。 上半年共安置退伍士兵21人，其中就業(yè)安置9人，貨幣安置12人，發(fā)放優(yōu)待金667800元。三是做好涉軍人員的維穩(wěn)工作。定期走訪慰問傷殘軍人、 無軍籍困難職工，關心他們的生活，切實解決生活中的實際困難和問題。解決好生活補貼，津貼和優(yōu)待金等問題，維護了全區(qū)優(yōu)撫對象的穩(wěn)定。
一是加大殯改宣傳和執(zhí)法力度。今年上半年通過全區(qū)殯葬改革工作會議，制定了殯葬改革工作方案，加大了區(qū)、街、社區(qū)的宣傳力度。 成立由公安、城管、工商、民政等部門組成的聯合執(zhí)法隊，先后制止搭棚治喪5例，收繳搭棚器材及音響設備2套，有效的推動我區(qū)殯葬改革工作。
二是民間組織管理日趨完善。今年的年檢中，登記據冊的民間組織，全部年檢合格，并按市局的要求，民間組織管理目前已實行了規(guī)范化管理。
三是區(qū)劃地名工作逐步走向微機管理。針對我區(qū)的實際，制定了新的區(qū)劃調整方案。全區(qū)路、街、巷命名和編號實現了微機管理。
四是婚姻登記窗口服務意識得到了加強。上半年辦理結婚登記1577對，離婚登記450對，出據未婚證明2250份， 辦理收養(yǎng)5人，優(yōu)質的服務、規(guī)范的工作程序，樹立了良好的窗口形象。
1、社區(qū)建設水平有待進一步提升，社區(qū)基礎設施、社區(qū)服務工作需進一步加強；
2、退伍軍人安置工作不盡人意，涉軍維穩(wěn)壓力大。退伍軍人就業(yè)期望值高，而對自身條件缺乏正確的認識，就業(yè)安置難度大，涉軍人員因待遇問題串通上訪，維穩(wěn)工作壓力大。
1、繼續(xù)抓好"和諧社區(qū)"的創(chuàng)建工作，開展創(chuàng)建和諧社區(qū)評比，表彰一批創(chuàng)建和諧社區(qū)先進單位，使社區(qū)建設再上一個臺階。
2、抓緊區(qū)新敬老院建設，使新敬老院盡早竣工，并投入使用。 3、加快慈善會的成立，為進一步完善救濟體制，積極抓好慈善會的籌備工作，做好宣傳發(fā)動，廣泛開展一日捐活動，籌集慈善會啟動資金，爭取早日掛牌。
4、做好涉軍人員的維穩(wěn)工作，認真貫徹落實《軍人優(yōu)撫條例》等各項政策，確保優(yōu)撫金、傷殘金及時、足額發(fā)放到位，關心涉軍人員生活，搞好走訪慰問。
5、狠抓機關作風建設。一是加強隊伍法制建設，做到依法行政；二是加強廉政建設，督促干部嚴格要求，廉潔自律。三是抓行風建設，牢固樹立"民政為民"的服務意識，樹行業(yè)新風。
今年以來，全縣民政系統(tǒng)以縣委縣政府確立的年度戰(zhàn)略思路和工作主線為統(tǒng)領，以深化民政改革為動力，以年初我局制定的10大類、35項重點工程為抓手，穩(wěn)妥有序推進各項民政常規(guī)性業(yè)務、政府為民辦事實以及民政重大工程項目，民政工作取得了階段性的明顯成效。
按照托底線、救急難、可持續(xù)的社會救助工作思路，全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒保障、臨時救助等社會救助政策，切實保障了困難群體的基本生活。
1.開展春節(jié)慰問活動。同時在春節(jié)期間牽頭配合全縣做好組團慰問活動，集中慰問了低保、五保、優(yōu)撫對象、駐洪部隊、國家及省市勞模、道德模范、中國好人、見義勇為英雄等20多類困難及特殊群體，支出慰問資金1100萬元，惠及困難群眾13萬人（次）。
2.加強城鄉(xiāng)低保工作。堅持集中受理、長期公示、定期核查和兩級會審制度，加強低保的規(guī)范化管理，暢通低保進出口，以點帶面，選取太平鎮(zhèn)謝咀村和石集鄉(xiāng)石集村開展專題解剖調研。上半年，全縣共保障城鄉(xiāng)低保戶64262人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6994.59萬元，其中保障城市低保10067人，發(fā)放資金1325.46萬元，保障農村低保54195人，發(fā)放資金5669.13萬元。
3.特殊困難群體救助。孤兒基本生活保障經費按時足額打卡發(fā)放，為681名孤兒共發(fā)放基本生活保障經費360.55萬元?？h慈善總會聯合宿遷市東方醫(yī)院對30多名先天性心臟病兒童進行免費診治；實施“瑞華助孤”活動，春節(jié)期間為全縣133名孤兒發(fā)放25.3元的生活補助金，六一期間對留守兒童、福利院孤兒進行慰問，共買了食品、書包、詞典、文具等1萬元物品，為全縣200名義務教育階段的孤兒每人發(fā)放500元資助款，計10萬元。實施臨時救助工作，救助困難群眾1028人，發(fā)放救助資金196.7萬元。
4.民政服務對象醫(yī)療救助。對城鄉(xiāng)低保對象、農村五保對象、城市“三無”人員、重點優(yōu)撫及參核參戰(zhàn)人員、孤兒等民政服務對象給予醫(yī)療救助。我們共救助了4080人次，支出醫(yī)療救助資金543.52萬元。
做好社會福利院養(yǎng)老護理院項目工程社會穩(wěn)定工作，已完成項目的招商洽淡、項目建設方案調整，施工企業(yè)---九鼎公司糾紛正在協調解決中；實施敬老院的提升改造工程，車門、上塘、天崗湖、四河、臨淮、孫園、歸仁共7家敬老院“提升改造工程”建設資金已籌集到位，共爭取省級專項補助資金510萬元，工程正有條不紊進行。加強敬老院的規(guī)范化管理，開展敬老院院季度觀摩活動，通過觀摩，倒逼責任、查找和整改不足，實現安全生產無事故。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、村（居）社會組織場所、學校和家庭閑置空房等，啟動30個居家養(yǎng)老服務中心和10個老年關愛之家建設，基本實現了時間過半、進度過半的目標。做好老年人優(yōu)待工作，辦理老年優(yōu)待證1155人，為22980名80歲以上老年人發(fā)放尊老金758.22萬元。
1.實施相關工程?；幢笨谷占o念公園設計方案進入深化設計階段，截止5月底，項目批復手續(xù)已辦理，正在辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等相關手續(xù)。對各陵園的部分紀念設施實施維修改造，對陵園的周邊環(huán)境實施徹底整治，陵園面貌煥然一新，在清明期間接待了彭小楓將軍和市、縣領導的祭掃活動，累計接待社會各界祭掃近30萬人次，整個祭掃活動呈現出安全、有序、文明、和諧的特點。
2.退役士兵安置。429名退役士兵、4名轉業(yè)士官均實行自主就業(yè)，領取了一次性自謀職業(yè)金。與宿遷師范和淮海技師等承訓學校對接，對402名自愿申請培訓的退役士兵進行短、中期的計算機、廚師、車床等技能培訓。
3.做好優(yōu)待撫恤工作。創(chuàng)新優(yōu)撫對象醫(yī)療保障舉措，與縣醫(yī)院、分金亭醫(yī)院、中心醫(yī)院聯合實施重點優(yōu)撫對象醫(yī)療“五免五減半兩優(yōu)惠”政策，認真開展優(yōu)撫對象的認定和調、評殘工作，對全縣60周歲以上農村退役士兵305人和60周歲以上的烈士子女12人進行了審核認定，為其發(fā)放了生活補助。全縣新評定殘疾軍人3人，調整傷殘等級1人，認定帶病回鄉(xiāng)軍人4人，為11名新退伍的殘疾軍人換發(fā)了殘疾證。開展各類優(yōu)撫對象撫恤生活補助提標工程，補發(fā)撫恤補助金321.7萬元。
開展20xx年度社會組織的年檢工作，年檢完成率達85%。推進村居管理服務用房建設，今年計劃建設村居管理服務站（黨群服務中心）用房91個，建設總面積44730平方米，計劃投資6300多萬元，其中財政投資1200萬元，并爭取省財政社區(qū)建設專項獎補資金100多萬元。目前有42個村居已完成主體工程。部署20xx年社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作，到5月底，全縣新增社會組織14家，全縣社會組織總數達1031個。擬定村（社區(qū)）減負增效實施方案，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關單位。加強社會組織孵化基地建設，制定社會組織孵化基地章程制度、社會組織孵化流程，制作社會組織孵化基地簡介牌和社會組織標識牌，初步搭建社會組織孵化基地雛形。完成20xx年省公益創(chuàng)投項目申報工作，共有4個社會組織參與省公益創(chuàng)投項目招投標。
1.婚姻登記。辦理結婚登記6950對，離婚登記1437對，補領登記1889對，登記合格率達100%。
2.殯葬改革。開展殯葬改革宣傳月活動，全縣火化遺體2646具，火化率100%；推進平墳還田工作，寧宿徐高速、青臨線、樓尚線等干道沿線兩側視線范圍內的土墳全部被平毀復種。會同財政、人社局聯合下發(fā)《**縣免除殯葬基本服務費實施意見》，惠民殯葬經費實行社會化發(fā)放，到5月底，全縣已殯葬基本服務費補貼人員1020人，補助經費用共計111.2萬元。
3.福利彩票。福利彩票銷售繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，中福在線一廳升級改造全面完成，協調500多萬元資金購置中福在線二廳用房并如期投入運營，我縣也因此成為蘇北地區(qū)唯一擁有兩個“中福在線”銷售廳的縣份。截至5月底，全縣完成福彩銷售5300萬元，完成全年目標任務（9269萬元）的57.18%，為社會籌集福彩公益金530萬元。
以全省幫扶西南崗和成子湖兩大重點扶貧片區(qū)為契機，發(fā)揮職能優(yōu)勢，明確專人跟蹤對接，著重爭取普惠制以外的民生保障資金和各類追加資金，為**民政工作跨越發(fā)展增添后勁。今年前5個月，我局共爭取省級養(yǎng)老、優(yōu)撫撫恤、救災救濟、城鄉(xiāng)低保等各類資金6285.1萬元。
全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造人人講安全、抓安全、保安全的良好局面；建立健全日常安全管理制度、敬老院季度觀摩制度和突發(fā)事件應急處置工作預案，會同消防、安監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷做好敬老院、兒童福利機構、烈士陵園和殯葬服務機構的安全隱患排查，堵塞漏洞、消除隱患，確保全局安全生產無事故。
局黨組制定下發(fā)了20xx年度中心組學習計劃，每周一次舉辦民政講壇，完成12家下屬單位20xx年度黨風廉政建設目標責任簽狀，制定下發(fā)了**縣民政局20xx年整治特權行為工作實施方案，組織全體干部職工學習了相關黨風廉政建設的文件和違規(guī)違紀的通報。加強組織建設，對群眾路線教育活動進行回頭看，對查擺出的問題逐個銷號上報。組織黨員干部到檢察院開展廉政警示教育活動。組織開展了機關干部職工到掛鉤幫扶村送溫暖和義務植樹活動。通過開展系列活動，民政干部職工的責任意識、廉潔意識、奉獻意識、擔當意識明顯增強，服務的能力和水平有較大的提升。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市民政部門的精心指導下，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮民政在構建和諧定遠的重要基礎作用，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，強化重點，平衡推進，各項工作取得了較好的成績。
1、城鄉(xiāng)社區(qū)建設全面推進。城市社區(qū)在定城鎮(zhèn)嚴橋路和友誼社區(qū)居委會開展了規(guī)范社區(qū)服務試點工作，目前試點已經結束，下半年在全縣推開；農村社區(qū)以新農村建設為依托，確定了年底完成10個農村社區(qū)服務中心建設的任務目標。同時，落實了社區(qū)居委會干部的生活待遇。
2、村民自治組織建設取得新成效。圍繞“四個民主”的要求，結合新農村建設和難點村治理工作，指導理順和加強了村委會下屬各組織配套建設，健全了村民議事和村民民主理財小組，完善了“村規(guī)民約”、“村委會工作目標、工作職責”、“民主議事規(guī)則”等，村干部和廣大村民的民主法制意識進一步提高。
1、殯葬管理穩(wěn)步推進。上半年，全縣共火化遺體1310具，起尸火化3具，火化率達85%。今年四月份，縣政府出臺了《xx縣殯葬管理實施辦法》，我們進行了為期一個月的集中宣傳，做到了成人皆知。大力推進公益性公墓建設，在朱灣、七里塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了試點，爭取今明兩年鄉(xiāng)鄉(xiāng)建成公益性公墓。
2、民間組織健康發(fā)展。堅持培育、監(jiān)管并重，切實轉變服務方式，創(chuàng)新服務內容，為民間組織的健康發(fā)展、逐步壯大提供了寬松良好的行政環(huán)境。上半年，新成立社會組織6個，依法注銷社會組織5個，完成了全縣社團和民間組織的年檢工作。全縣共有民間組織137個，依法應當進行年檢的117個，年檢率達到100%。
6、老齡事業(yè)健康有了新發(fā)展。圍繞落實“六個老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務體系和法律維權服務體系建設，扎實開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優(yōu)待證，按時發(fā)放百歲老人長壽補貼金，維護老年人合法權益。上半年，共辦理老年人優(yōu)待證586個。
1、抓好黨風廉政建設。學習黨風廉政建設各項制度和規(guī)定，落實黨風廉政建設責任制，加強對機關工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。開展廉政風險點防范管理工作，對重點崗位建立廉政風險評析預警機制，明確不同時期防控重點。領導帶頭落實黨風廉政建設責任制，確保黨風廉政建設制度的落實。
2、加強行風效能建設。制定行評 5、 五是著力推進社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開展慈善募捐活動，做好慈善助學工作。加強福彩銷售工作，增加福彩收入。規(guī)范供養(yǎng)投入機制，提高供養(yǎng)標準，改善居住條件，逐步擴大社會福利覆蓋面，加快縣社會福利院的改造擴建和農村敬老院的提檔升級建設，積極應對老齡社會的到來。對今年新改擴建的5所敬老院，確保10月底前竣工，年底安排五保老人入住。
再是著力推進專項社會行政事務管理。深入開展民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮各類民間組織社會服務功能。搞好民間組織年檢工作，加大監(jiān)管力度，促進健康有序發(fā)展。深化婚姻登記規(guī)范化建設，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民。按照縣政府出臺的《xx縣殯葬管理實施辦法》，進一步引導群眾移風易俗，形成科學、文明、健康的喪葬新風。完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性公墓建設任務，強化殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務。
最后是著力推進機關管理工作。繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)學習活動，深入推進“效能建設”活動，進一步健全內部機構建設，深化改革，落實改革成果。
20xx年上半年，石寶鄉(xiāng)民政辦在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導和縣民政局主管部門幫助指導下開展工作。堅持實事求是的原則，主觀上積極努力，進一步健全體制機制，完善救助政策，保障困難群眾的基本生活，為全面建設小康社會，促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用，努力為把石寶建設成一個富強，和諧的強鄉(xiāng)而貢獻自己的力量。主要工作匯報如下：
一、社會救助工作
黨委政府對救助工作重視，以人為本，對廣大人民群眾負責，調查核實后及時發(fā)放救助資金。
一是1至6月共發(fā)放臨時生活困難救助資金2.79，救助困難戶 32戶；
二是發(fā)放大病醫(yī)療救助 14人、發(fā)放醫(yī)療救助金 3.6萬元。
三是開展春節(jié)走訪慰問活動，走訪慰問五保 24戶，發(fā)放慰問物質，大米 24袋、食用油24桶。棉被28床。衣服40件。
四是做好低保戶的來信來訪來電反映的問題，深入基層，認真調查核實，并及時給予回復。能即時解決的就解決；不能即時解決的，認真調查核實，與村干部和相關單位進行協商之后給予解決；出現錯誤的及時糾正，確保低保資金用在刀口上，1-6月份，我鄉(xiāng)共取消不符合低保條件的3戶5人。我鄉(xiāng)現有低保對象406戶 、 702人，其中一類低保64人，二類低保226人、三類低保412人，人均
每月104.2元。1-2季度共發(fā)放低保金439260元。低保工作方面，我們基本做到動態(tài)管理、應保盡保、應退盡退。做好對申請對象實地入戶調查工作，真正沉到了水底，工作做到家。
二、救災救濟工作
一是制定了我鄉(xiāng)自然災害救助應及預案和成立了應急救助組織領導小組;
二是認真開展了中小學校防災減災宣傳活動，5月12日我鄉(xiāng)安監(jiān)站、民政辦、林業(yè)站等相關站所入深石寶中學開展防災減災知識教育宣傳活動，懸掛宣傳標語一幅，張貼宣傳圖5幅，由鄉(xiāng)安監(jiān)站長袁陳輝為學生授課防災減災知識。同時利用趕集日發(fā)放了300余份防災減災宣傳傳單。
三是開展災情查看和災情信息收集工作，發(fā)生災情后，我民政辦第一時間趕往受災現場，查看災情，了解情況，并將災情上報民政局，對農房受損的及時拔打中華財產保險熱線95585備案，并收集受災戶所需的資料辦理財產理賠手續(xù)。讓受災群眾及時得到理賠金。
四是認真做好災民生活救助工作，在發(fā)放救災救濟資金中，我們采取的是由鄉(xiāng)黨政領導班子會議討論分配方案，下發(fā)分配文件，將資金分配到村，二是開展摸底調查，本人申請，村委會民主評議、張榜公示等公平、公證、公開形式發(fā)放。今年1-6月份共發(fā)放冬、春荒生活困難救助資金13萬元。發(fā)放戶數，發(fā)放衣服60件，30戶 ，棉被40床，30戶，確保了生活困難群眾有飯吃、有衣穿、有被蓋、
有水喝，維護了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
五是做好社救（60年代增減）人員工作，加強增減人員的動態(tài)管理，我鄉(xiāng)共有增減人員七人，去年冬死亡1人?，F有6個增減人員，為了使精減人員生活補助得到及時發(fā)放。我鄉(xiāng)按照救災股的要求及時收集他們資料，按規(guī)定時間上交到救災股。
四、優(yōu)撫工作
一是春節(jié)前，向每位優(yōu)撫對象發(fā)放賀年卡表示慰問，向全鄉(xiāng)的軍屬、退伍軍人發(fā)放年畫。并對老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役軍人等4戶生活困難家庭戶發(fā)放春節(jié)走訪慰問金800元，對困難優(yōu)撫對象在發(fā)放冬春荒生活困難救助時，優(yōu)先給予按排考慮，今年1至6月份共解決生活困難優(yōu)撫對象10戶發(fā)放救助資金5000元。
二是撐握優(yōu)撫對象死亡信息，及時向優(yōu)撫股申報死亡對象，1-6月份我鄉(xiāng)上報帶病回鄉(xiāng)軍人死亡1人。
三是及時為生病住院的優(yōu)撫對象辦理醫(yī)療救助2人。
四是做好我鄉(xiāng)楊司龍、楊振春二位烈士遺骨遷移懷化市陵園工作，完成了二位烈士家屬和村委會遷移協議，為遷移后期工作打下了基礎。
五是加強涉軍群體上訪維穩(wěn)工作，我石寶鄉(xiāng)涉軍群體當中有78年、79年參戰(zhàn)退役軍人、122團帶病回鄉(xiāng)軍人、89330鐵道兵、60歲以上退伍士兵等多個兵種，長期以來，涉軍群體為了達到自己的利益訴求，長時間聚集上訪，20xx年紀念全國抗戰(zhàn)勝利70年之際，
我鄉(xiāng)涉軍維穩(wěn)工作面臨了嚴峻的形勢，為了穩(wěn)控這些涉軍人員上訪，開展上門走訪、座談、接訪等開展勸訪工作，使我鄉(xiāng)涉軍維穩(wěn)工作得到穩(wěn)控。
五、民間與老齡人工作
一是開展80歲以上高齡老人對象年審認定工作，20xx年享受高齡老人補貼對象人，通過年審核查，清理高齡老人死亡人數人，申報新增高齡老人對象人，全鄉(xiāng)20xx年現有符合高齡老人補貼對象人。
二是開展百歲老人申報工作，1-6月份我鄉(xiāng)申報百歲老人1人。 三是開展失能、半失能基本養(yǎng)老服務補貼摸底、申報工作，制定了一幫一結對幫扶方案，落實幫扶責任制，今年1-6月份我鄉(xiāng)共申報基本養(yǎng)老服務補貼對象8人，解決貧困失能老年人后顧之憂 推動實現基本養(yǎng)老服務均等化。
六、基政工作
一是協助村委會抓好村務公開工作，1-6月份完成了全鄉(xiāng)9個村1-2季度公開；
二是加強村委會組織管理，協助里龍村、雙溪村抓好村民自治工作，制定了村民自治各項管理制度。有力推進了兩村村民自治工作規(guī)范化建設；
三是加強新任女干部業(yè)務素質培訓。推薦了桃建村村主任楊小元一名參加省二十六期女干部進修班培訓。
七、其他工作
一是加強民政資料檔案管理工作，對20xx年度民政各項資料進行了收集整理，裝訂、整冊、分類、歸檔管理；
二是開展民政資金、物質發(fā)放自查自糾整改工作，通過自查自糾，我鄉(xiāng)救災資金發(fā)放使合理，救災資金帳目清淅、清楚、申請發(fā)放程序規(guī)范。村各別村存在的問題，進行了及時糾正和整改；
三是對我鄉(xiāng)貧困重度殘疾人申報辦理了基本生活保障，今年我鄉(xiāng)為一、二級殘疾人申報基本生活保障12人，到6月份止，我鄉(xiāng)殘疾共有貧困重度殘疾人62人，享受基本生活保障對象62人。
七、下步工作
1、抓好下半年救災救濟工作，搞好防災抗災調查、摸底，信息收集和統(tǒng)計及上報和災后恢復重建等自然災害、冬令期間生活困難戶的申報和發(fā)放工作。
2、抓好社會救助工作，搞好城鄉(xiāng)低保年審工作、符合五保戶條件的申報、春節(jié)走訪慰問和安全隱患的排查。繼續(xù)做好臨時生活困難戶的調查、受理、救助、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助的受理、發(fā)放工作。
3、繼續(xù)抓好優(yōu)撫對象年審及烈士遷移工作和涉軍維穩(wěn)工作；
4、全面完成民間與老齡、社會事務、基政、救助、婚姻等股室按排的各項工作。
石寶鄉(xiāng)民政辦
20xx年7月5日
上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結合本縣法制工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作，現總結如下：
一、工作開展情況
（一）履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據 “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
（二）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局（農業(yè)綜合執(zhí)法大隊）、縣建設局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現象。
（三）履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應意見。
（六）行政執(zhí)法依據梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量，我辦克服人少事多的困難，經過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單，并即將完成此項工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。
（七）其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作，為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當數量的糾紛還不能就地協調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展，還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政復議案件增多的壓力；三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度，繼續(xù)協調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓，并使之常規(guī)化，促進提高執(zhí)法質量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究，為加快我縣政府法制工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。
一、上半年工作總結
20xx年上半年民政辦在黨委、政府及上級主管部門的正確領導下，牢記"以民為本、為民解困、為民服務"的根本宗旨，充分發(fā)揮基層民政部門的職能作用，上為政府排憂，下為百姓解難，認真落實黨的各項惠民政策，把黨和政府的關懷送進千家萬戶，為促進我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、人心安定作出了積極的貢獻。
1、農村低保：根據《霍山縣農村居民最低生活保障工作實施意見》精神，年初對我鎮(zhèn)20xx年度農村低保家庭進行重新評議審核，并重點保障已喪失勞動能力的孤寡老人、孤兒及重病重殘家庭，通過村級評議，最終評出農村低保對象498戶1265人。農村低保資金實行"一卡式"發(fā)放，1-6月份共發(fā)放農村低保金355718元。
2、五保供養(yǎng)：一是加大我鎮(zhèn)第一、第二敬老院基礎設施建設投入，上半年二院共投入維修資金25000余元，完善集中供養(yǎng)五保老人生活設施，確保入住老人的身心健康；二是加強基層五保工作規(guī)范化建設，健全基層五保工作網絡，努力使分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有人問，20xx年初，我鎮(zhèn)對331戶五保老戶進行了重新審核，并建立了五保戶個人檔案，按時發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金，上半年共發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金198600元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：20xx年民政部門為農村五保戶代繳參合資金9930元，農村優(yōu)撫對象代繳參合資金7800元，同時堅持醫(yī)前、醫(yī)中與醫(yī)后救助相結合。1-6月份，共救助大病患者50人次，發(fā)放救助資金73170元。并對農村五保戶實行零起付，全額救助。
4、優(yōu)撫工作：20xx年1-6月共發(fā)放各類優(yōu)撫定補資金423327元，積極落實"雙擁"政策，城鄉(xiāng)義務兵實行統(tǒng)一優(yōu)待，20xx年上報優(yōu)撫對象54名，優(yōu)撫金將在"八一"建軍節(jié)前統(tǒng)一打卡發(fā)放。
二、下半年工作思路
1、農村低保：以"人人享有基本生活保障"為目標，確保農村特困群眾基本生活保障。切實做好農村低保"分類施保，動態(tài)管理"做到有進有退，程序公正、公平、公開，堅決杜絕人情保、關系保的現像發(fā)生，確保低保資金用在最需保障的弱勢群體中。
2、五保供養(yǎng)：加大《農村五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實力度，切實做到應保盡保，按標施保，動態(tài)管理。結合新農村建設，進一步加強敬老院基礎建設，改善五保戶老人的居住條件。
3、殯改工作：堅定不移地堅持殯改方針，創(chuàng)新殯改工作管理模式，確保殯改工作管理模式，確保殯改工作走上正軌。
4、"雙擁"工作：深入開展雙擁宣傳教育，進一步增強國防意識，深入開展"關愛功臣""兩節(jié)"慰問走訪活動，鞏固和發(fā)展軍政民團結。切實幫助老復員軍人、老烈屬、老傷殘軍人解決生活難、住房難、看病難的問題。貫徹落實各項"雙擁"工作，為我縣爭創(chuàng)全省"雙擁"模范縣作出貢獻。
XX年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在上級民政部門的大力指導和支持下，我局以爭創(chuàng)“三有一好，爭當時代先鋒”為目標，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，認真落實市委、市政府部署的重點工作，落實科學發(fā)展觀，不斷提升民政部門構建和諧社會的能力，各項工作整體推進。
一、認真開展保持共產黨員先進性教育和民主評議行風“回頭查”活動一是保持共產黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我局從今年1月至6月在全系統(tǒng)廣泛開展了保持共產黨員先進性教育活動，局各級黨組織和全體黨員堅持先進性教育和民政業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，認真做好每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作。按照活動要求，認真抓好學習動員、分析評議和整改提高每個階段的工作，全體黨員結合自身崗位職責撰寫了黨性分析材料，制定了個人整改措施。為切實抓好整改，我局向社會做出了八項承諾，并堅持建立整改承諾制，重點落實各項整改措施，接受群眾監(jiān)督。通過整改，民政系統(tǒng)全體黨員普遍受到了一次深刻的教育，加深了對新時期保持共產黨員先進性要求的認識，黨員素質明顯提高；找準了存在的突出問題，認真落實整改，黨組織建設進一步加強；切實解決群眾關注的熱點、難點問題，民政工作宗旨意識進一步增強，與群眾的聯系進一步密切；有效促進了各項工作，民政部門在建設和諧社會中的職能作用進一步發(fā)揮。為鞏固保持共產黨員先進性教育成果，制定了《市民政局保持共產黨員先進性長效機制》等相關文件，明確規(guī)定要建立和完善領導責任機制、學習教育培訓機制、黨員組織生活機制、協調科學民主的決策機制、工作績效考評機制、監(jiān)督制約機制。我局先進性教育活動群眾滿意度測評結果顯示，群眾評價意見滿意率為100%。
二是民主評議行風“回頭查”活動。成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人和下屬單位領導為成員的“回頭查”領導小組，專門負責民政系統(tǒng)民主評議行風“回頭查”活動。領導小組制定下發(fā)了《**市民政系統(tǒng)民主評議行風建設“回頭查”實施方案》，對各項工作作了具體部署和安排。針對領導班子勤政廉潔、落實政風行風建設責任制的情況，依法行政、履行職責和完成目標任務的情況，政務公開、實現服務承諾的情況，改進作風、提高服務質量的情況，嚴格管理、加強自身建設的情況，通過問卷調查、召開座談會、組織人員走訪、設立征求意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取了服務對象對本部門行風建設的評價和意見，有針對性的加大整改力度，把任務、責任分解到科室，落實整改。目前，市民政系統(tǒng)自查自糾自評工作正在開展之中。二、重點工作穩(wěn)步推進
（一）穩(wěn)妥推進村（居）委會換屆選舉工作。一是搞好調查研究，為換屆選舉做準備。二是積極籌備動員大會，成立工作機構。三是在調研的基礎上制定有關換屆選舉的指導性文件。我局會同市委組織部草擬了《關于印發(fā)**市XX年村黨組織村委會社區(qū)黨組織社區(qū)居委會換屆選舉宣傳提綱的通知》、以市委、市政府名義下發(fā)了《關于做好我市社區(qū)黨組織和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》和《關于做好XX年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》。四是深入村（居）投票現場，認真抓好換屆選舉每個環(huán)節(jié)，確保依法依規(guī)進行。五是及時準確掌握換屆選舉工作動態(tài)，發(fā)現問題妥善處理。按照省的統(tǒng)一要求，每半個月對換屆選舉情況匯總1次；建立了換屆選舉周報制度，各區(qū)每周匯報1次換屆選舉進展情況，對于發(fā)現的問題，及時匯報并妥善處理。六是設立投訴專線和信訪接待室，專人處理群眾投訴和信訪問題。據統(tǒng)計，共接聽投訴電話50多個，收到投訴信件11封，接待上訪群眾15人次。截止6月底，全市167個社區(qū)居委會已完成換屆選舉的有166個（香洲區(qū)的永豐社區(qū)居委會尚未完成）、121個村委會已完成換屆選舉的有120個（斗門區(qū)的大赤坎村委會尚未完成）。目前各區(qū)正集中精力對新一屆村（居）領導班子進行業(yè)務培訓（香洲區(qū)已完成業(yè)務培訓工作）。
（二）殯葬體制改革有條不紊。年初，經市政府同意成立了**市殯葬體制改革領導小組，局對小組內設機構進行了具體分工，明確了各部門的具體職責。著手開展改革前期調研和方案草擬工作，在調查摸底和廣泛吸收各地經驗的基礎上，初步形成了《**市殯葬管理體制改革方案（討論稿）》，已先后進行了10多次研究和反復修改，2次提交市改革領導小組及相關部門討論。目前，正將此方案交市有關部門進行修改和完善。
（三）重點項目建設進展順利。一是**市革命史料陳列館建設已進入最后布展施工階段；二是完成市社會福利中心項目立項審批工作，上半年完成了設計要點、報批等前期準備工作；三是成立了“**鎮(zhèn)社會福利中心改擴建工作小組”，具體組織實施**鎮(zhèn)敬老院改擴建項目，我局負責市級資金的落實及監(jiān)督、協調工作。三、各項民政業(yè)務全面落實——抓緊落實為民解困的各項工作，推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。救災救濟工作方面。一是全面落實《國家自然災害救助應急預案》，認真落實各項救災工作措施,提高災害緊急救助能力。今年6月21日以來我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的襲擊，給各區(qū)工、農業(yè)生產和人民生活造成嚴重影響。災害發(fā)生后，局立即啟動《救災工作應急預案》和《應對自然災害工作規(guī)程》，堅持24小時值班制度，及時了解掌握災情動態(tài)、上報災情。做到認識到位、領導到位、工作到位，充分發(fā)揮部門的職能作用。局領導召開會議部署救災工作，并率領市民政局機關黨員干部在第一時間深入災區(qū)第一線，及時了解災情，分成幾個工作小組分赴各災區(qū)與區(qū)、鎮(zhèn)民政部門研究解決庇護場所和轉移安置群眾的衣、食、住的困難，及時發(fā)放救災款物，確保災民無饑寒。為妥善安置災民，會同市財政局緊急下拔17萬元救濟款用于災后重建和復產工作。二是安排238萬元資金用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災害庇護中心建設。城鄉(xiāng)低保工作方面。在基本做到動態(tài)管理下應保盡保的同時，及時采取措施緩解了物價上漲給低保家庭生活帶來的影響。積極推行“分類施?！?，對重病、重殘和無經濟收入等低保家庭給予了重點救助。進一步規(guī)范低保工作程序，確保低保制度有效實施和低保金按時足額發(fā)放,全市今年上半年共清理不合低保條件18戶52人。今年1至6月全市在冊低保戶6708戶16233人,共有95661人次依法享受了
低保救濟，共支出低保金982.324萬元(其中市財政491.162萬元),銀行發(fā)放率基本達到100%。今年5月市六屆人大常委會第10次會議審議我市開展城鄉(xiāng)低保工作情況時，總體認為我市在貫徹“低保條例”，開展低保工作是很有成效的，是重視的，措施得力、效果較好。醫(yī)療救助工作方面。建立和完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度，今年1至6月，全市有城鄉(xiāng)低保對象2929名困難群眾得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金131.58萬元。農村五保供養(yǎng)和特困戶救助工作方面。為適應農村稅費體制改革和穩(wěn)步推進我市城鄉(xiāng)救助工作一體化，建立了以低保為主體的救濟體系，將五保對象、城市“三無”對象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入低保救濟范疇，并自XX年1月1日起按原標準基礎上提高10%，切實保障了他們的基本生活。救助管理工作方面。
一是嚴格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》的有關規(guī)定，積極發(fā)揮救助職能，保障受助人員合法權益。今年上半年，共依法救助901人。
二是根據市委市政府部署和要求，積極配合有關職能部門做好拱北口岸地區(qū)整治行動，今年上半年，市救助站共接收公安部門送入站183人次，有效地維護了**口岸地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。社會捐助工作方面。
一是會同市紅十字會開展支援印度洋海嘯災區(qū)捐贈活動，共募捐善款636.8萬元。
二是對口支援廣西賀州貧困地區(qū)工作,共募捐衣被53.8萬多件、捐款13萬多元，并全部送往援助地區(qū)。收養(yǎng)工作方面。嚴格把好審查審批出證關和對收養(yǎng)檔案資料的查檔，上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記48宗（國內收養(yǎng)登記43宗、港澳華僑收養(yǎng)登記5宗）?！鉀Q優(yōu)撫安置工作難點問題。
一是退役士兵安置工作進展順利。按照省政府《關于全面推進我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作的通知》要求，積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率在去年94%的基礎上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城鎮(zhèn)退役士兵182人（含轉業(yè)士官5人，復員士官3人），農村退役士兵59人，駐軍異地安置35人。按政策應安置179人，堅持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置辦負責安置的有8人、各區(qū)負責安置的2人），選擇自謀職業(yè)的有172人。到目前為止，選擇自謀職業(yè)的172人已全部確認了自謀職業(yè)申請，達到應安置人員總數的96%；對轉業(yè)士官、立功受獎退役士兵等重點安置對象，在深入調查的基礎上向市屬2個有空編的行政、事業(yè)單位和5個經濟效益較好的企業(yè)單位下達安置任務，市政府的安置通知已下發(fā)各單位，全市安置工作力爭在7月底前全面完成。
二是深入貫徹落實國務院、中央軍委下發(fā)的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時調整優(yōu)撫安置政策。主要是：1、全市傷殘軍人、傷殘國家機關工作人員、傷殘人民警察，不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。根據國家民政部和省民政廳的要求，今年3月份，我市開始為全市219名革命傷殘人員換發(fā)新式證件。新式證件已于6月中旬全部換發(fā)完畢，現已全面開始使用。2、重新調整部分重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準。上半年，全市核定定恤定補對象1014人（含原領取傷殘保健金對象），安排定恤定補經費619.4萬元,年人均定恤定補7297元,比上年增長957元,增幅15.1%。三是積極尋求解決軍休干部“兩個待遇”的有效措施。對軍休干部實行集中管理和分散管理相結合的方式，邁出了社會化管理改革第一步。市委李天增副秘書長同局領導多次帶隊到軍休所了解房改和有關待遇問題，和軍休干部交換意見，增進理解，共同尋求解決方法。四是做好維穩(wěn)工作。傷殘復退軍人和對越反擊戰(zhàn)部分士兵曾多次上訪并有意上北京串訪的苗頭，我們及時要求、指導并協助各區(qū)民政局做好勸解工作，防止有組織的上訪行為出現?！鷮嶉_展雙擁共建工作。
定期檢查雙擁共建協議執(zhí)行落實情況及在雙擁共建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；深入開展雙擁工作調研，與相關部門聯合印發(fā)了《**市優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》；組織市級慰問團節(jié)日到南海艦隊和駐珠軍警部隊進行慰問，進行慰問演出16場；組織慰問抗洪搶險駐珠軍警部隊和邊檢總站，共開支24萬元；協調駐珠海軍部隊參與我局掛點斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)沙欄村漁塘路修筑工作；參與珠江電影制片廠拍攝《和諧**，魚水情深》；組織駐珠軍警部隊參與斗門區(qū)冬春水利建設和開展“創(chuàng)建和諧城市，共建生態(tài)家園”植樹活動；開展援建軍營圖書館，共建學習型軍營系列活動，援建5個駐軍警基層部隊；積極配合“珠海市革命史料陳列館”的建設工作?！e極推進基層政權建設。
一是廣泛開展村務公開、民主管理工作。市委成立了以市委副書記***為組長的“市村務公開工作領導小組”，加強了對村務公開工作的領導。按照省村務公開工作領導小組的統(tǒng)一部署和市村務公開工作領導小組的工作安排，在村委會換屆選舉中，做好上一屆村“兩委”班子成員的離任審計工作，并將審計結果在村務公開欄予以公布；著力抓好并村工作。在局領導親自帶領下，多次深入斗門區(qū)督促開展并村工作，并積極向市委提出切實可行的建議。3月，市委副書記***主持召開了全市村委會撤并工作會議，提出了具體要求，使我市從原來的175個社區(qū)居委會并為167個、原來的142個村委會并為121個，較好地完成了并村工作。
二是社區(qū)建設工作。指導香洲區(qū)吉大街道辦事處開展社區(qū)建設示范點創(chuàng)建工作。以構建和諧社區(qū)為目標，在充分調研的基礎上制訂了《關于開展社區(qū)工作站試點工作的意見》，并多次召開區(qū)、鎮(zhèn)、街道和社區(qū)共同參加的座談會，聽取意見和建議，反復論證和修改，初步形成社區(qū)黨組織領導的充滿活力的自治機制?！獜娀耖g組織的指導、管理和監(jiān)督。
一是加強對新實施的《民間非營利組織會計制度》的宣傳、培訓工作。今年1至4月，我局配合市財政部門組織各民間組織主管部門和會計機構負責人及民間會計人員進行培訓，發(fā)放培訓資料300多份。
二是做好年度檢查工作，重點對全市婚介機構進行檢查。上半年已通過年檢的民間組織有156家（其中社團138家、民辦非企業(yè)單位18家）。今年2月發(fā)生的**被騙自殺事件引出了婚介機構存在的問題，我局組成調查小組對此事進行走訪調查，并形成調查報告報送市人大和主管市領導。在此基礎上，我們對全市登記的15家婚介機構重點進行了檢查。三是積極做好民間組織總會的籌備工作。
已完成起草章程、入會倡議書、籌備申請、會費收繳及管理辦法、第一屆理事會重大安排等。——積極開展城鄉(xiāng)社會福利機構的建設。一是繼續(xù)實施鎮(zhèn)（村）敬老院的改造工程，營造良好的養(yǎng)老環(huán)境。今年將安排330萬元社會福利基金用于白蕉、乾務、蓮洲鎮(zhèn)的社會福利中心建設，力爭將其建成規(guī)模較大、設施較全的鎮(zhèn)級綜合性社會福利中心。二是繼續(xù)推進第三批“星光計劃”項目建設。已從市福利基金中安排了140萬元用于第三批共19個“星光計劃”項目建設，其中已建成使用的有3個?！七M行政區(qū)劃邊界管理，地名管理工作效果明顯。積極發(fā)揮民政部門的職能作用，參加市政府組織的關于金灣、斗門區(qū)就鶴洲北一帶地域歸屬協調會，向市委、市政府提供了客觀的、實事求是的材料；按照市委的統(tǒng)一部署，在充分調研的基礎上，向市委、市政府提出了關于**、***地區(qū)、**行政區(qū)劃管理的意見和建議，為市政府提供決策和依據；加強對各區(qū)地名管理工作的指導、檢查，截止6月底止審核批準46個地名；完成了**、**之間的勘界聯檢工作?！e極拓展老齡工作。
一是與**報合作開辦“夕陽紅”專欄，上半年共出刊12期；二是編輯出版《老年人生活指南》一萬冊，全部免費送給老年人，并舉行了隆重的贈書儀式暨迎春敬老文藝演出活動；三是先后組織兩批中老年朋友共1100多人參加“夕陽紅”健康之旅，赴東北三省及清遠旅游觀光。四是舉辦老齡工作專（兼）職干部業(yè)務培訓班，共有16人參加了學習，通過培訓，大大提高了老齡工作者的業(yè)務素質和工作能力?！葑ジ＠势卑l(fā)行管理，再創(chuàng)發(fā)行記錄。面對彩票發(fā)行的問題和困難，積極尋求應對措施，規(guī)范發(fā)行制度，嚴格操作規(guī)程，加大監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，千方百計拓展彩票市場。今年上半年，我市共銷售福利彩票6048萬元，創(chuàng)我市歷史同期最高銷量，與去年同期相比，增幅達36.1%?；I集福利彩票公益金2116萬元，其中市級財政留用725萬元，為地方創(chuàng)造稅收168萬元，完成省民政廳下達電腦票年度銷售任務62.35%，完成年度任務率全省排名第一。福彩3D成為我市電腦福利彩票銷售的主力之一，上半年實際銷1694萬元，占上半年電腦票銷量的28%?！w推進各項民政工作。民政隊伍建設和內部管理不斷加強。一是局領導班子高度重視黨風廉政建設，嚴格遵守黨員紀律條例和黨員監(jiān)督條例，做到“三堅持”，即堅持民主集中制，堅持重大問題集體討論決定，堅持用科學的發(fā)展觀指導工作。二是嚴格執(zhí)行《**市民政局會議制度》等各項管理制度，進一步規(guī)范了內部管理。
三是實行公務用車制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通費用管理規(guī)定》，使公共交通經費管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管車”的良性機制。四是加強干部培訓和掛職鍛煉。對新進入民政系統(tǒng)工作的10名軍轉干部和6名大學生進行了為期兩天的民政業(yè)務知識培訓，并安排6名大學生到機關掛職鍛煉。
四、幾點體會一是認真踐行“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨員“理想、責任、能力、形象”的帶頭示范作用；
二是堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，緊緊圍繞省廳提出的“爭創(chuàng)一流，爭當全國民政工作排頭兵”的目標，圍繞黨委政府工作的大局開展工作，保持正確的民政工作發(fā)展方向；三是堅持求真務實的工作作風，保持和發(fā)揚民政系統(tǒng)廣大干部職工“上為政府為憂、下為百姓解愁”的優(yōu)良傳統(tǒng)；四是堅持用科學的發(fā)展觀指導各項民政工作，不斷提升民政部門構建和諧社會的能力；五是堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的改革精神，敢于破舊立新，保持民政部門銳意進取、團結拼博的良好精神風貌。存在問題：一是行業(yè)作風有待進一步改進；
二是改革進程的推進有待加快；三是工作人員的綜合素質有待提高；四是資金問題急待解決。五、下半年工作要點一、全力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，爭取制定健全全市城鄉(xiāng)特殊困難群眾救助體系的規(guī)范性文件。
二、開展專題調研，擬定出《**市低保申請對象家庭收入核算辦法》并報省廳；抓緊做好全市低保調整標準的上報工作。
三、檢查督促各區(qū)抓緊完成轄區(qū)內的清墳工作，確保完成省廳下達的清墳任務，圓滿完成殯改“十五”計劃任務。四、協助市規(guī)劃設計院完成全市福利機構和殯葬設施的規(guī)劃編制工作。
五、認真做好XX年度省下達我市軍休干部和無軍籍職工的接收安置工作。完成XX年度退役士兵安置工作。
六、加快完成軍休干部房改工作。
七、認真做好“**市革命史料陳列館”的開館工作。
八、重點培育發(fā)展行業(yè)協會、農村專業(yè)經濟協會和社區(qū)民間組織，建立健全各項規(guī)章制度，依法查處違法亂紀民間組織。
九、配合市建管中心開展市社會福利中心項目建設。
十、抓好吉大街道創(chuàng)建全省社區(qū)建設示范街道的跟蹤、檢查、驗收。
十一、穩(wěn)步推進殯葬體制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的遷建規(guī)劃工作。XX年七月十二日
20xx年上半年，民政局按照年初確定的工作目標，堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，以規(guī)范工作業(yè)務、提高服務水平為手段，求真務實，積極進取，有力的推動了全旗民政工作持續(xù)快速健康發(fā)展。
（一）城鄉(xiāng)低保工作全面規(guī)范。繼20xx年開展城鄉(xiāng)低保清理整頓之后，今年，我旗又開展了城鄉(xiāng)低保評審專項治理工作，通過推行按標施保、按戶施保工作和民主評議、評審聽證制度的實施，全面規(guī)范了城鄉(xiāng)低保工作程序。民政局組織全體干部深入到全旗各嘎查村，通過入戶調查群眾、走訪村民代表、查驗評審資料等方式對低保評定工作按照低保戶20%的比例逐村進行抽查，確保了城鄉(xiāng)低保評定工作公平公正，規(guī)范運作，在動態(tài)管理下做到了應保盡保。同時，加大了對低保政策及低保評定程序的宣傳力度，使低保評定工作家喻戶曉，低保評定政策人人明白，群眾對低保評定參與監(jiān)督的積極性不斷提高，上半年，基本杜絕了城鄉(xiāng)低保評定，低保金發(fā)放過程中的信訪、舉報、投訴等各類信訪問題，社會認可度明顯提高。20xx年我旗城鎮(zhèn)最低生活保障人數為6420人，農村牧區(qū)最低生活保障人數19000人。城鎮(zhèn)低保標準由20xx年的270元/人/月提高到20xx年的310元/人/月，補助水平由20xx年的252元/人/月提高到282元/人/月；農村牧區(qū)低保標準由20xx年的1050元/人/年提高到20xx年的1909元/人/年，
補助水平由20xx年的798元/人/年提高到990元/人/年。上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1086.3萬元，農村牧區(qū)低保金1388.9萬元。
（二）社會救助制度進一步完善。五保供養(yǎng)、孤兒撫育、城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準進一步提高，五保對象分散供養(yǎng)標準由20xx年的1961元/年提高到2196元/年；集中供養(yǎng)標準由20xx年的2753元/年提高到3083元/年，孤兒集中撫育標準由20xx年700元/人/月提高到1060元/人/月，孤兒分散撫育標準由20xx年的500元/人/月提高到860元/人/月。城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)標準達到700元/人/月，分散供養(yǎng)標準達到500元/人/月。上半年，對全旗1960名五保對象發(fā)放五保供養(yǎng)資金245萬元，對46名孤兒發(fā)放孤兒撫育資金24.6萬元。對316名城鎮(zhèn)“三無”人員發(fā)放供養(yǎng)資金60.5萬元。采用打卡救助為主、現金救助為輔和按季度及時發(fā)放的辦法，優(yōu)化了醫(yī)療救助方式，減少資金運行風險，提高醫(yī)療救助頻率，發(fā)揮了醫(yī)療救助資金救急救難的作用。上半年共發(fā)放醫(yī)療救助資金331.4萬元，救助醫(yī)療對象1842人（次）。進一步完善精神病人救助、貧困大學生救助及其他臨時救助制度，對因病、因學、突發(fā)事件致貧和其他困難家庭及時給予救助，有效緩解困難群眾的突發(fā)性、應急性困難，切實保障他們的基本生活。對流浪乞討人員區(qū)分不同情況，采取相應措施給予及時護送或救助，保證流浪乞討自愿受助對象及時、安全返回家鄉(xiāng)，做到不滯留、不受凍、不挨餓。
（三）防災減災水平不斷提高。今年，我旗的旱災形勢依然嚴峻，截至目前，全旗因旱受災土地面積達到6.8萬公頃，24.8
萬農牧民受災。同時，全旗五個蘇木鎮(zhèn)，12個嘎查村遭到風雹災害的侵擾，風雹災害共使4448戶，13678人受災，農業(yè)受災面積70115畝，其中；絕收面積4380畝，造成農牧業(yè)直接經濟損失679.8萬元。為了提高自然災害應急處理能力和自然災害快速反應能力，加強防災、減災、救災運行機制建設，完善了《自然災害應急預案》。進一步規(guī)范了救災物資管理使用辦法，開展了救災資金審計工作，保證了救災資金的及時發(fā)放和合理使用，確保了全旗受災群眾的基本生活。協同相關部門開展了“防災減災”、“防震減災”、“抗旱防汛”等大型宣傳活動和避災自救演練活動，提高了群眾防災自救能力。
（四）雙擁優(yōu)撫安置工作得到加強。繼續(xù)完善烈士陵園建設與管理，繼去年投資近百萬元完成烈士陵園的綠化工程后，今年，又投入資金50萬元，完成了烈士陵園道路征地、整修和橋涵建設。正在積極爭取將烈士陵園列入自治區(qū)級烈士紀念物保護設施；為緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神，加強愛國主義教育，4月2日，在烈士陵園隆重舉行了“萬眾愛國情、清明節(jié)祭掃”活動。來自全旗的干部職工、中學師生、軍警官兵代表共3500多人參加了祭掃活動；進一步完善了優(yōu)撫對象醫(yī)療救助“一站式”服務平臺，使全旗優(yōu)撫對象醫(yī)療救助服務更方便、更快捷；組織人員對全旗優(yōu)撫對象檔案進行規(guī)范清理，全面提高優(yōu)撫對象管理服務水平；認真開展烈士紀念物設施普查工作，建立電子信息檔案，認真完成數據錄入、信息管理工作；繼續(xù)做好退役士兵安前期準備工作，保證退役士兵按相關政策全部予以安。
（五）社會事務管理和公共服務能力進一步拓展。完成了慈善總會、老齡辦和社會福利中心機構設，人員編制落實，并已正常開展工作，拓寬了我旗在募籌善款、扶貧濟困、緊急救助、社會福利和老年社會保障、維護老年人合法權益等方面的服務功能和管理水平；以召開的全區(qū)“村務公開民主管理”現場會為契機，在全旗范圍內深入開展了村務公開民主管理示范嘎查村創(chuàng)建活動，進一步規(guī)范了村級組織運行，提高了村民自治水平；上半年，我旗主動協調區(qū)劃部門，完成了邊界聯檢任務，調解了邊界糾紛一起和旗內邊界糾紛一起，推動了“平安邊界”建設；協調駐街駐社單位，深入開展社區(qū)共建活動，通過開展各種豐富多彩的公益活動和文體活動，豐富了社區(qū)文化內涵，營造了和諧社區(qū)氛圍。鼓勵支持各蘇木鎮(zhèn)積極探索農村牧區(qū)示范社區(qū)建設；加大殯葬改革力度，開展了“文明祭掃、平安清明”宣傳活動，保證了清明節(jié)群眾文明祭掃活動的安全管理和服務工作；婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會組織登記管理、“三民”管理等工作有序進行。
（六）民政項目建設進展順利。一是投資1620萬元的綜合社會福利中心建設項目進展順利，現已進入室內外裝修階段。二是投資360萬元的救災物資儲備庫擴建項目和投資150萬元的流浪未成年人保護設施建設項目有序進行，現已進入后期裝修階段，預計8月底前交付使用。三是正在積極爭取資金，實施敬老院改擴建項目。四是計劃投資1260萬元的殯儀館遷址新建項目，前期工作進展順利，選址工作已經完成，可研報告正在祥審，立項、征地、審批等工作正在進行。
一是民政資金投入不足，延誤了個別民政項目的按期完成和民生資金的及時發(fā)放，致使一些具體工作不能按時完成。二是基層民政工作任務與人員配備的矛盾仍然十分突出，一些時間性較強的工作任務不能按時完成。三是項目建設資金缺口較大，在一定程度上影響了工程進度。
一是積極推進民政民生工作有序開展，認真做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒撫育、災民救濟、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安、社會事務管理等民政各項工作，切實保障困難群體、優(yōu)撫群體和弱勢群體的正常生活。二是加快綜合社會福利中心建設步伐，近期將組織相關人員赴先進地區(qū)考察學習福利中心運行管理經驗和管理辦法。積極籌措資金，爭取上級支持，完成福利中心運行的設備購工作，保證福利中心盡早投入使用。三是完成救災物資儲備庫擴建項目和流浪未成年人保護設施建設項目，力爭在8月份完工并投入使用，全面提高我旗救災物資儲備能力和流浪乞討人群的救助水平。四是積極運作殯儀館遷址新建項目，使殯儀館遷址新建立項、審批、征地等前期工作有突破性進展，力爭年內開工建設。五是跑市進廳，積極爭取資金，補充民政工作各項資金投入不足的問題。
一、強力實施民政民生工程
(一)貫徹落實新的省農村低保實施辦法。一是規(guī)范低保申報程序。新的省農村低保實施辦法規(guī)定，困難群眾在申請農村低保時改過去向所在村(居)委會書面申請為向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請，并實行村、鄉(xiāng)干部親屬申請低保備案制。為認真貫徹落實該辦法，民政局商財政局共同研究制定下發(fā)了《縣農村居民最低生活保障實施辦法》(金民低保[XX]48號文)，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展農村低保申請、審核、審批等工作，進一步規(guī)范了低保申報程序。二是按照縣委、縣政府xx居民收入倍增規(guī)劃的要求，我們及時調整了城鄉(xiāng)低保保障標準，即從XX年元月1日起，我縣城鎮(zhèn)低保標準從每人每月290元提高到335元，農村低保標準從每人每年1320元提高到1452元，均增長10%以上。農村低保一類對象月補差標準從110元提高到120元，二類對象月補差標準從75元提高到80元，三類對象月補差標準從55元提高到60元。截止6月底，全縣享受農村低保對象34270人，覆蓋面達到6%，1-6月份發(fā)放農村低保金2219.4萬元;享受城鎮(zhèn)低保對象7519人，覆蓋面達到8.8%，1-6月份發(fā)放低保金1146.1萬元。并開展了動態(tài)管理工作，通過動態(tài)管理，全縣共取消城鎮(zhèn)低保對象205戶、495人;取消農村低保對象5520戶、12220人，新增6715戶、13777人，基本實現應保盡保、應退盡退。三是建立了社會救助保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。今年，我們針對物價上漲因素，在提高低保標準的同時，又為每一位享受城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放了物價補貼，1-6月份，我們給每位農村低保對象發(fā)放物價補貼300元，共發(fā)放655萬元，給每位城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放物價補貼600元，共發(fā)放448萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。四是開展了城鄉(xiāng)低保政策落實情況督查工作。為確保城鄉(xiāng)低保政策的認真貫徹落實，查找和解決當前低保工作不規(guī)范現象，促進城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正，切實維護城鄉(xiāng)困難群眾的合法權益，5月22日，縣民政局、監(jiān)察局、財政局聯合發(fā)文，決定在全縣開展城鄉(xiāng)低保政策落實情況督查工作，目前，這項工作正緊張進行。
(二)加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設。一是按照縣委、縣政府倍增規(guī)劃妹，提高了五保對象的供養(yǎng)標準，使集中供養(yǎng)標準年人均達到2650元，分散供養(yǎng)標準年人均達到XX元?，F有五保對象7712人，其中集中供養(yǎng)的2288人，分散供養(yǎng)的5424人，截止目前，已打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金999.8萬元(其中含春節(jié)慰問金154.24萬元)。二是繼續(xù)規(guī)范五保戶就醫(yī)秩序。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院負責人要認真負責，嚴以律己，將五保戶送到規(guī)范的醫(yī)院看病就醫(yī)，縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)生局共同下文，進一步完善農村五保戶醫(yī)療保障暫行辦法(金民福[XX]30號)，真正提高五保戶的醫(yī)療保障水平。三是扎實推進農村敬老院建設。XX年，市下達我縣新增400張供養(yǎng)床位建設任務，為盡快按質按量完成建設任務，3月份，我局商財政局共同制定了農村五保供養(yǎng)服務機構建設工作實施方案(金民福[XX]33號文)，將400張床位分別分解到湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、鐵沖鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由他們承擔建設任務，目前，這6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照招投標程序正有序施工，古碑鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)敬老院一層封頂，南溪鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)進行基礎建設，雙河鎮(zhèn)正在施工。同時，我們還加強敬老院管理，細化量化了敬老院目標管理考核辦法，努力使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院達到文明、衛(wèi)生、安全的老人居住休閑場所。四是努力完成社會和社區(qū)辦養(yǎng)老服務機構300張床位建設任務。今年，市局下達我縣社會辦和社區(qū)辦養(yǎng)老服務機構建設床位分別為200張和100張，根據實際情況，我們將任務分解到濱友老年綜合服務中心200張床位、梅山鎮(zhèn)青山社區(qū)60張床位和紅村社區(qū)日間照料中心40張床位，目前，該項目建設正在有序進行。五是社會福利中心(老年公寓)正式啟用?？h社會福利中心位于梅山鎮(zhèn)老城區(qū)史河岸邊，由縣老年公寓和兒童福利院共同構成，占地面積6110平方米，總建筑面積4151平方米，總投資700萬元。今年，在縣委、縣政府的高度重視下，局成立了項目建設工作領導組，抽調專人，進駐工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓該工程質量和建設進度，于6月16日全面完成了主體工程、附屬工程和綠化工程建設
任務，并采取公建民營的模式，通過競爭性談判方式，確定了市愛心老年公寓為縣社會福利中心租賃經營主體，目前，該主體已配備了內部設施和生活用品，聘請了管理、護理和服務人員，6月26日正式啟用了縣社會福利中心(老年公寓)。
四、發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，完成省界邊界聯檢任務
一是進一步加大宣傳，繼續(xù)推進村務公開、民主管理，積極參與了網格化管理活動，提高社會管理與服務能力。二是指導城鄉(xiāng)社區(qū)開展示范單位創(chuàng)建活動，增強社區(qū)服務功能。三是繼續(xù)完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后補缺補差工作。四是和河南省固始縣、商城縣正在進行省界邊界聯檢。
五、著力加強各項社會事務管理與服務工作
一是認真做好行政審批項目集中辦理工作。上半年，我們共新批各類社會組織24個，其中社會團體10個，民辦非企業(yè)單位14個，并按時對全縣各類社會組織開展了年度檢查工作。二是依法加強婚姻登記管理與服務工作。上半年，我們依法辦理結婚登記3146對，辦理協議離婚登記250對，出具無婚姻登記記錄852件，補辦結婚證681對，補辦離婚證7對。三是加強殯葬管理工作?？h政府制定出臺了《縣殯葬改革實施意見》，教育廣大群眾文明辦喪事、節(jié)儉辦喪事，加大工作力度，繼續(xù)認真做好新城區(qū)殯儀館選址興建工作。1-6月，梅山公墓安葬遺體82具，幫助運往外地火化遺體15具。四是繼續(xù)開展慈善情暖萬家活動，上半年，我們共慰問困難戶76人，發(fā)放慰問金4萬元;為除夕仍在住院的100位病人發(fā)放慰問金5000元;開展慈善救助44人，發(fā)放救助金12.75萬元。五是進一步加強老齡工作，充分發(fā)揮老年大學敬老院分校的作用，豐實敬老院院民的精神文化生活，做好高齡老人高齡補貼發(fā)放的準備工作。1-6月，免費為全縣251名60周歲以上老人(其中70周歲以上老人141名)辦理了省老年優(yōu)待證。
六、扎實開展搶抓機遇，跨越發(fā)展解放思想大討論活動
一是召開全體干部職工動員會，會上認真學習縣委、縣政府主要領導的講話精神，認真學習縣委搶抓機遇，跨越發(fā)展解放思想大討論實施方案，統(tǒng)一思想，提高認識，結合民政，狠抓落實。二是制定民政局實施方案，成立組織，加強領導，將解放思想大討論活動與推進各項民政工作有機結合，努力在工作理念上實現新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一個腳印，扎實完成規(guī)定動作，確保大討論活動取得實效。
七、狠抓招商引資工作
一是召開全體干部職工會議，會上認真學習縣委、縣政府有關招商引資的新規(guī)定，動員全局人員積極參與，樹立責任意識、大局意識，形成濃厚的大招商氛圍。二是調整充實局招商引資領導組，制定局招商引資工作意見，進一步明確人員，明確分工。三是及時捕捉信息，及時跟蹤聯系，目前，我們已與多家聯系，在新建老年康復理療中心、農產品加工項目等方面正在積極商談跟蹤。
上半年，實現福利彩票銷售額575萬元，完成全年任務的56%。社會管理綜合治理、文明、衛(wèi)生、園林縣城三城同創(chuàng)、機關黨建、老干部服務和關心下一代、計劃生育、黨風廉政建設、扶貧工作、信訪維穩(wěn)等工作也都取得了明顯成效。
（一）社會救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全區(qū)城市低保1124戶20xx人，發(fā)放低保金331.04萬元。農村低保10757戶21749人，發(fā)放2480.92萬元。二是醫(yī)療救助方面。今年醫(yī)療救助文件正在起草，按照省市要求提高救助標準，已計劃將低保對象等困難群體救助比例由65%提高到70%，最高救助封頂線不低于醫(yī)保報銷封頂線的一半。積極協調合管辦，準備提高平臺救助同步結算比例，提高救助效率。1D6月份累計救助399人次發(fā)放救助金115.53萬元。三是臨時救助方面。按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、調查公示、區(qū)民政局審批的程序辦理。1D6月份累計救助56人次，發(fā)放救助金10.44萬元。四是城鎮(zhèn)特困家庭幫扶工作。將388戶城鎮(zhèn)特困家庭分別與區(qū)內84個單位進行結對掛鉤幫扶。
（三）救災救濟工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升工程。按照全省實施敬老院提檔升級改造計劃，20xx年落實韓橋、碼頭、凌橋、新渡、徐溜、劉老莊和老張集7所敬老院納入改造提升項目。二是提高五保供養(yǎng)標準和五保對象動態(tài)管理工作。以區(qū)政府辦名義下發(fā)文件，提高農村五保對象供養(yǎng)標準（集中和分散供養(yǎng)分別由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保對象100人。三是在全市率先建成慈善超市連鎖店。我區(qū)結合實際，與江蘇商聯超市達成合作協議，成立全市首家規(guī)模大、實力強、覆蓋廣的“淮陰慈善超市”，印制“慈善愛心卡”1.5萬張、宣傳手冊1萬份，所有門店統(tǒng)一制作標識、愛心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮陰慈善超市”商聯香江店舉行隆重揭牌儀式。6月3日全市社會福利和慈善事業(yè)會議在我區(qū)召開，我局就推動慈善超市發(fā)展作了交流發(fā)言。
（四）尊老敬老工作。20xx年上半年，我區(qū)共發(fā)放尊老金約614萬元。完成“安康關愛行動”承保費132萬余元, 承保人66124人，承保覆蓋率達50%，全市領先。完成上報市局百歲老人信息和22個aa級居家養(yǎng)老服務中心選址工作。
根據省、市相關規(guī)定，我區(qū)于年初上報22家aa級居家養(yǎng)老服務中心、2個關愛驛站以及10個標準化居家養(yǎng)老服務中心等市政府“十件實事”項目，目前已經完成序時進度，即完成選址等工作，其中2個關愛驛站已經完成時間過半、任務過半的建設任務。其中省政府十件實事選址工作（12個助餐點）均已確定。
區(qū)人大、政協對養(yǎng)老工作進行專題調研，對我區(qū)推進養(yǎng)老服務社會的做法給予充分肯定。
（五）全面落實優(yōu)撫政策。慰問各類優(yōu)撫對象4400余人；完成了21人評（調）殘工作；配合八十二烈士陵園做好國家級烈士陵園創(chuàng)建迎檢工作；完成蔣集烈士陵園的綠化提升工程。
（六）社會事務和社會福利工作。一是孤兒保障情況。截止6月，全區(qū)共有孤兒134人，其中機構供養(yǎng)2人，養(yǎng)育標準為1607元/人/月，社會散居132人，養(yǎng)育標準為966元/人/月，共發(fā)放孤兒生活補助費 84.7萬元。二是城市“三無”老人保障情況。按時發(fā)放城市“三無”老人生活補助費，截止6月，全區(qū)共有城市“三無”老人14人，養(yǎng)育標準為928元/人/月，共發(fā)放生活補助費7.8萬元。三是流浪乞討人員救助情況。自20xx年x月份以來，共救助流浪乞討人員49例20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃。
（七）社會組織管理。一是依法做好社會組織登記與年檢工作。截至目前，全區(qū)共有社會組織325個，其中社會團體161 個、民辦非企業(yè)單位 160 個。上半年，新登記注冊社會組織4個，變更 5 個，備案105個。對90個社會組織進行年檢。二是召開體育類社會組織管理工作會議。x月份，我局與區(qū)體育局召開了全區(qū)體育類30家社會組織管理暨先進社會組織表彰會議，評選表彰了陳式太極拳俱樂部等7個社會團體和民辦非企業(yè)單位。三是做好社會組織孵化基地建設工作。草擬XX區(qū)社會組織孵化基地方案，基地裝修工作基本完成。
（八）基層政權建設。一是“政社互動”工作。x月8日召開了全區(qū)“政社互動”工作專題會議，下發(fā)了《XX區(qū)“政社互動”工作實施方案》（淮民z20xx{37號），確定在全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“政社互動”，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實施方案時間節(jié)點召開了村居干部和相關部門負責人培訓動員會，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政社互動”工作領導小組，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定了工作方案，各項工作有序開展。二是社區(qū)減負增效落實。x月10日，提請區(qū)委、區(qū)政府以區(qū)委辦、區(qū)政府辦名義轉發(fā)了市兩辦《關于推進落實減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔提升為民服務效率的實施意見的通知》（淮辦發(fā)z20xx{30號）。根據文件精神，我區(qū)大力減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔，提升為民服務效能，明確社區(qū)職能定位。三是“三社聯動”試點工作。年初確定“三社聯動”試點工作在王營鎮(zhèn)營中社區(qū)開展。x月份會同王營鎮(zhèn)成立了“三社聯動”試點工作領導小組，制定了實施方案。x月中旬，指導營中社區(qū)聯合社會組織萬壽苑托老所在轄區(qū)開展了關愛失獨家庭走訪慰問活動，為失獨家庭送去米、油等物品，社區(qū)社工定期上門利用專業(yè)知識為失獨家庭提供心理疏導，幫助他們走出困境，建立生活的信心，營造了良好的社會效益。四是推進城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設。我區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)259個，未達標城鄉(xiāng)社區(qū)還有30個，其中城市社區(qū)7個，農村社區(qū)23個。x月份對全區(qū)259個村居進行普查，要求每個社區(qū)不僅要如實填報辦公用房面積，還要附上社區(qū)的照片，全面掌握了每個社區(qū)辦公用房的基本情況。x月初，召開和諧社區(qū)建設專題會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不達標社區(qū)制定出整改計劃，并會同王營鎮(zhèn)針對不達標城市社區(qū)如何整改達標做好政府參謀，深入到不達標的城市社區(qū)調研、走訪，制定達標方案。x月份，組織人員對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查。x月初，召開了城鄉(xiāng)社區(qū)辦公用房建設推進會，落實了整改進度季報表，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度將未達標社區(qū)辦公用房整改進度上報。五是社會工作人才隊伍建設。按照年初市局要求“王營鎮(zhèn)社區(qū)社會工作者持證率達0.5人/萬人”的目標任務。x月份，利用網絡對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局機關開展社工師考試宣傳，同時配合王營鎮(zhèn)社區(qū)辦組織社區(qū)工作人員報名參加社會工作者考試，今年我區(qū)共報名參考人員91人，超額完成市局下達的80個報名指標任務。六是城市社區(qū)志愿者服務工作站試點創(chuàng)建。根據創(chuàng)建全國文明城市和和諧社區(qū)創(chuàng)建要求，x月份，在王營鎮(zhèn)星光社區(qū)推進規(guī)范社區(qū)志愿者服務工作站建設。通過借鑒XX區(qū)富強社區(qū)的經驗做法，結合星光社區(qū)的實際，x月中旬，星光社區(qū)志愿者服務工作站建設已初建，受到區(qū)文明委的肯定。
（九）退伍安置工作。組織動員332名退役士兵參加職業(yè)技能培訓，參訓率達88%。審查完成377份退役士兵和11份轉業(yè)*官檔案。
（十）做好第二次全國地名普查相關工作。提請區(qū)政府以區(qū)政府辦名義下發(fā)關于做好第二次全國地名普查有關工作的通知，成立了XX區(qū)第二次全國地名普查領導小組，下發(fā)了《XX區(qū)第二次全國地名普查實施方案》（淮地名普查〔20xx〕1號），普查前期各項準備工作基本就緒。
（十一）福彩銷售工作。一是超額完成上半年銷售任務，市局下達我區(qū)全年3570萬元銷售任務。其中電腦票1700萬元、即開票370萬元、中福在線1500萬元。截止x月31日，共銷售彩票1928.28萬元，完成全年任務的54.01%，其中電腦票銷售955.82萬元，完成全年任務的56.22%。即開票銷售185.5萬元，完成全年任務的50.13%。中福在線銷售786.96萬元，完成全年任務的52.46%。二是完成中福在線銷售廳和國標店的改造。三是新增2家國標店、1家兼營店。
1、倍加關注民生改善。根據市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，從7月1日起按新標準發(fā)放城鄉(xiāng)低保金，即城市低保保障線標準由450元/人、月提高到490元/人、月；農村低保保障線標準由330元/人、月提高到370元/人、月。同時，針對“人情保、關系保”問題，進一步完善和嚴格區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級職責的低保核查機制，促進低保規(guī)范化管理。
2、養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)發(fā)展。擬于下半年出臺政府購買居家養(yǎng)老服務相關文件和加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展實施意見。繼續(xù)督促2個關愛驛站和10個標準化居家養(yǎng)老服務中心建設，力爭7月底前全部竣工。督促省政府十件實事項目工作,力爭8月底前全部竣工。督促王營鎮(zhèn)、高新區(qū)等上報20xx個服務商信息，為上12349養(yǎng)老服務平臺奠定信息基礎。督促虛擬養(yǎng)老院平臺聯網工作,確保1x月底前實現聯網。
3、繼續(xù)推進區(qū)劃地名工作。一是積極做好王營鎮(zhèn)改設街道辦事處工作。會同XX區(qū)、XX區(qū)界線聯檢工作，繼續(xù)開展20xx年度平安邊界創(chuàng)建工作。二是7月下旬擬舉辦第二次全國地名普查業(yè)務培訓，集中學習地名普查工作和地名法規(guī)等，進一步完善地名管理工作流程；8月份開始按照上級部署階段性做好地名普查工作。
4、優(yōu)撫工作。會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦做好優(yōu)撫對象入戶核查工作。完成5100余份各類優(yōu)撫對象撫恤補助證發(fā)放20xx年民政局上半年工作總結下半年工作計劃工作計劃。做好紀念抗戰(zhàn)勝利xx周年的慰問紀念等相關工作。做好優(yōu)撫對象撫恤補助提標和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助工作。
5、社會組織管理。年底前，完成區(qū)社會組織孵化基地建設。啟動政府向社會組織購買服務工作。進一步開展社會組織評估工作，爭取3a級以上達到50%。
6、城市“三無”老人提標工作。從7月1日起調高我區(qū)城市“三無”老人供養(yǎng)標準，由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三無”老人醫(yī)療救助工作。
7、基層政權和社區(qū)建設工作。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)“政社互動”和社區(qū)減負增效工作。擬于7月初召開社區(qū)志愿者服務工作站現場推進會，在城市社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部社區(qū)全面推行規(guī)范化建設。按照和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作標準，重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務活動用房建設。
8、加強五保供養(yǎng)工作
一是擬對所有五保對象進行一次大核查，進一步核實五保對象身份，詳細了解五保戶的基本情況，堅決清理“假五保”，完善五保對象一戶一檔管理。二是完善五保藥費報銷程序。按文件規(guī)定，擬申請將五保藥費報銷納入醫(yī)療救助，以縮短五保藥費報費周期，減少中間環(huán)節(jié)，做到即時結報，擬將五保統(tǒng)籌經費按季打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于五保對象藥費兜底和門診藥費報銷，統(tǒng)籌經費實行包干使用。三是加強敬老院建設和管理，全面完成敬老院升級改造，積極開展等級敬老院創(chuàng)建。切實加強敬老院等養(yǎng)老機構安全生產工作。