一、加強組織領導，為人才工作奠定良好基礎
認真貫徹落實市委組織部關于加強人才建設工作要求，切實加強對人才工作的領導，成立由黨組書記任組長，班子成員為副組長的人才工作領導小組，形成規(guī)范有序的組織領導機制和人才工作管理和運行機制。多次召開會議，對審計機關人才培養(yǎng)、人才引進等工作進行專題研究，制定了加強工程、財會、計算機等業(yè)務培訓，提高審計人員業(yè)務技能等人才培育機制，促進了人才建設工作有重點的穩(wěn)步推進。
二、加強業(yè)務教育，積極培養(yǎng)人才
今年以來，我局緊緊圍繞我市建設國際旅游城市中心工作，采取多項措施，著力培養(yǎng)新型審計人才，為審計事業(yè)科學發(fā)展提供人才支撐。
(一)努力提_部隊伍思想政治素質
合群眾路線教育實踐活動，組織全體審計人員反復深入學習了《黨的群眾路線-重要論述選編》、《黨的群眾路線教育活動學習文件選編》、《厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費-重要論述選編》、《以案為鏡以案明紀—__市“四風”方面典型安全剖析》;習近平總書記系列講話，中央、省、__市及市委教育實踐活動重要文件、會議、領導講話;上級審計機關相關文件;焦裕祿、畢世祥，蘭輝、菊美多吉先進人物事跡。通過學習，全體審計人員的理想信念、從政道德、德操修養(yǎng)都有了較大的提高。
(二)抓好審計隊伍專業(yè)化建設
采取了積極有效措施，加強審計業(yè)務培訓，使審計隊伍人員的知識不斷更新，綜合素質不斷增強。目前，已有9名審計人員通過了審計系統(tǒng)計算機中級考試，有3名審計人員取得高級職稱，有多名審計人員取得了工程師、助理會計師資格。
1.積極選派審計人員參加上級審計機關組織的計算機中級、統(tǒng)計、專項資金審計等培訓教育。選派人員參與上級審計機關組織的“土地出讓收支和耕地保護情況審計”、“村公資金”、“存量資金”審計工作，在審計實踐中學習上級審計機關先進的審計理念、審計技術手段。
2.加強內部交流。以局機關集中學習為載體，以全員參訓為形式，合年度審計項目，由審計業(yè)務骨干輪流講課，介紹實踐經(jīng)驗，學習審計系統(tǒng)先進經(jīng)驗和最新成果，起到了加強溝通、資源共享和相互提高的良好效果。
3.以老帶新，相互促進。安排審計業(yè)務骨干對年輕同志通過“傳、幫、帶”方式，言傳身教，促進年輕同志加強專業(yè)化培養(yǎng)和鍛煉。年輕同志在向老同志學習經(jīng)驗和工作方法的同時，也促進了業(yè)務骨干更新知識、提高計算機技術能力。
三、加強人才選撥，推進人才隊伍建設
選派了法規(guī)科科長韓劍同志參加了四川省委組織部“千名優(yōu)秀干部人才援助藏區(qū)行動計劃”，到甘孜州__縣掛職。援藏期間，他不畏艱難險阻、勤奮敬業(yè)、無私奉獻，連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀公務員，先后被評為“__縣優(yōu)秀愛民干部”、“甘孜州地方政府性債務審計優(yōu)秀審計人員”、“四川省第二批援藏干部人才工作先進個人”。同時，根據(jù)審計事業(yè)發(fā)展需要，引進了兩名審計專業(yè)技術人員，充實了審計力量。
在今后的工作中，我局將繼續(xù)深入開展人才建設工作，著力提高審計人員科技知識水平，努力培養(yǎng)復合型審計人才，促進科學從審，服務我市旅游休閑度假衛(wèi)星城市建設工作。
2__年，我區(qū)人才工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、落實新農(nóng)村建設人才保障工程、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要部署，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，整合人才工作資源，緊抓培養(yǎng)、吸引兩個環(huán)節(jié)，切實加強人才隊伍建設，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人才支撐和智力保障。
一、全面學習貫徹各級人才工作會議精神，明確工作責任。
繼中央、區(qū)、市召開了人才工作會議之后，為了提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務、推動工作，我局組織召開了全體工作人員學習會議，學習了《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》。通過學習、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的環(huán)境，為大力實施人才強縣戰(zhàn)略，落實黨管人才原則打下良好的基礎。
根據(jù)《__區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》對分解到我局的每一項工作任務，確定了一位副局長為具體的負責領導、綜合計劃股和社會事業(yè)股為配合股室。我局還認真積極參加人才工作領導小組成員單位和責任單位聯(lián)席工作會議制度，在聯(lián)系會議上加強協(xié)調配合，共同推進行動計劃落實。
二、創(chuàng)新培訓機制，提高人才素質
根據(jù)各級會議的要求，以建設創(chuàng)新型、實干型、知識型、專業(yè)型社會人才為目標，加快整合培訓資源，構建了干部和人才培訓的“高速路”，使干部和人才培訓工作走上了“快車道”。
一是整合資源抓培訓。整合培訓資源，搭建培訓平臺，充分發(fā)揮各級職中及完中在人才隊伍建設中的基礎作用。全年共實施校舍改造和布局調整工程項目22校，區(qū)一中改擴建二期、職業(yè)技術學校異地遷建和潞江熱區(qū)民族職業(yè)高中新建工程等有序推進，區(qū)職教科研樓開工建設，使人、財、物資源實現(xiàn)合理配置。
二是積極支持規(guī)模化培訓。按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提_部素質的要求，積極鼓勵各部門開展人才培訓工作，做好培訓項目的核準，培訓對象由各級黨政干部向專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和各類社會人才不斷延伸，完成農(nóng)村實用技術和勞動力轉移培訓27期，8.79萬人次，其中社會人才培訓86期，計劃培訓各級干部、各類人才183人，累計培訓5177人次，形成了大規(guī)模培訓、高效率運行的培訓工作機制。
三是人才工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境包括金融保障，項目支持，風險投入，教育培訓等，我區(qū)為吸引人才是提供了大量的優(yōu)惠政策，如：土地征用、貸款、戶籍等，我局積極發(fā)揮好服務協(xié)調作用，積極跟進項目引進，為人才的創(chuàng)業(yè)搭建好服務平臺。
四、加大柔性引才力度，大力集聚各類優(yōu)秀人才
鼓勵用人單位，特別是工業(yè)單位，以崗位聘用、項目合作和人才租賃等方式引進人才和智力。鼓勵和引導企業(yè)、社會加大對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的投入，形成多元化的人才工作投入機制。
一年來，我局認真完成領導安排的各項任務，在取得可喜成績的同時也有不足之處。在今后的工作中，我局將銳意進取、開拓創(chuàng)新，努力把工作提高到一個新的水平，以嶄新的姿態(tài)迎接新的工作。
縣殘聯(lián)成立人才工作領導小組，理事長總負責，分管領導具體負責，辦公室具體做好人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調。在此基礎上，堅持不定期專項研究人才工作，解決人才培養(yǎng)、使用工作中存在的問題，確保人才工作各項任務落實到位。
一、做好《公務員法》宣傳教育工作。采取集中學習、宣傳櫥窗、等多種形式廣泛深入學習宣傳公務員法，特別是公務員考試錄用、考核、獎勵、辭職辭退、職務升降、調任、轉任、培訓、非領導職務設置等單項法規(guī)規(guī)定的學習培訓
二、加強公務員作風建設。嚴格對公務員的管理，抓住實施公務員法的有利契機，著力解決對在公務員管理中的矛盾和問題，不斷提高公務員管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。大力培育和弘揚公務員精神，進一步轉變工作作風，提高工作效率。不斷提高公務員隊伍的服務質量、服務效率和服務水平。
三、開展公務員培訓工作，提高公務員隊伍的履職能力。按照縣委組織部的要求，我們把公務員培訓教育工作作為優(yōu)化服務環(huán)境、加強作風建設、提高政府工作效率和形象的重要環(huán)節(jié)，著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質公務員隊伍，不斷開拓教育培訓工作新局面，取得了良好成效。在培訓內容上我們注重把政治理論、思想道德、語言文字、公文寫作、法律知識、大討論大實踐活動、網(wǎng)絡信息、黨風廉政建設等內容充實到公務員培訓中，增強了培訓的針對性和實用性，提高了公務員隊伍的崗位適應能力。在方法上我們采取了集中輔導、個人自學，督查考核。堅持機關學習日制度，按計劃要求遂一抓落實，按照五五普法綱要，在公務員隊伍中大規(guī)模開展法律法規(guī)培訓，提高依法行政能力;公務員隊伍中有14人多次參加了縣人事局組織的公務員公共管理基礎課程培訓，有3名公務員分別參加了市殘聯(lián)舉辦的康復人才_;以突出提高理論素養(yǎng)、思維能力和實踐能力的培訓。
四、加強機關作風建設。一是堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和殘疾人法律法規(guī)的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關干部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯(lián)系實際，學以致用，結合業(yè)務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。二是堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。三是深入基層調查研究。認真研究外貿政策，深入調查研究，積極開展各類有針對性的專題調研，為領導決策提供服務，當好參謀。
一、組織開展第三屆__市青年科技獎評選工作
為全面貫徹落實市委、市政府《關于加強人才工作的決定》，更好地體現(xiàn)黨和政府對知識分子和專業(yè)人才的關心和愛護，在全社會營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，2__年12月14日至2__年4月28日，我們組織開展了第三屆__市青年科技獎評選工作。
(一)、申報情況
自市政辦下發(fā)文件(亳政辦秘2__88號)，要求各縣區(qū)政府和市直各部門組織青年科技獎的申報工作。2__年12月19日，市科協(xié)召開會議，進行動員部署。經(jīng)過市直各部門和縣區(qū)科協(xié)的大力宣傳，積極發(fā)動，認真組織。全市共4位青年科技工作者分別通過市直部門、市級學會、縣區(qū)科協(xié)申報了市青年科技獎，經(jīng)過市科協(xié)工作人員的認真審核，共有38位青年科技工作者符合申報條件，其中農(nóng)林組12人，醫(yī)衛(wèi)組8人，教研組6人，工程組6人，綜合組6人。
(二)、專家組初評情況
市科協(xié)從市青年科技獎評審專家?guī)熘谐槿×藢＜?，按照不同的專業(yè)組成五個專家評審小組。在2月13日，進行專家組初評。專家組采取“封閉式”評審，堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)，實事求是”的原則。專家組根據(jù)青年科技工作者的科技創(chuàng)新成果、科技推廣應用成績等八項指標，對申報材料打出相應的分數(shù)。經(jīng)過充分醞釀，根據(jù)候選人得分的高低、組別間申報材料的質量，確定提交評委會2名候選人。
(三)、評委員會評審情況
3月2日，市政府召開市青年科技獎評審委員會會議，專家組組長分別匯報了本組評審情況，并向評委會推薦候選人。評委會成員對初評中成績突出的2名候選人進行了充分地醞釀，以無記名投票方式，產(chǎn)生了市青年科技獎建議人選8名，他們是：農(nóng)林組：劉永文(譙城)、張俊俠、張思劍(渦陽)、付海燕(蒙城)、醫(yī)衛(wèi)組：汪兆軍(蒙城)、光(蒙城)、工程組：徐昌(市直)、教研組：袁廷新(渦陽)。
(四)、召開表彰大會，及時宣傳報導先進事跡
4月28日下午，全市自主創(chuàng)新暨科技獎勵大會在行政中心第一會議室隆重召開，市委書記、市人大常委會主任方春明、市委副書記出席會議、市長牛弩韜出席會議并作重要講話。大會對獲得第三屆__市青年科技獎的8位同志進行表彰，并頒發(fā)獎金1萬元。
自5月7日，__市電視臺、教育電視臺、市廣播電臺、__晚報社的記者先后深入到基層工作一線，對獲得第三屆__市青年科技獎的8位同志的先進事跡進行采訪，并在三臺一報設立專欄對先進事跡進行報導。
二、發(fā)揮科協(xié)科技工作者之家的作用
科協(xié)作為黨委和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，是科技工作者之家。一年來，市科協(xié)在“家”字上做文章，加強與科技工作者的聯(lián)系，關心他們的工作、學習和生活，反映他們的意見和建議，維護他們的合法權益。對優(yōu)秀科技人才進行大力宣傳，積極向有關部門舉薦優(yōu)秀科技人才。充分發(fā)揮和調動科技人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，組織和動員他們?yōu)閷嵤┛平膛d國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略建功立業(yè)。一是開展“五個十”推薦工作。為紀念安徽省科協(xié)成立5周年，市科協(xié)積極參與省科協(xié)開展的“五個十”評選活動，目前，我市推薦的劉偉民和蒙城縣雙孢菇技術推廣活動分別在1個影響的科技人物和1項影響的科普活動候選名額中，名列前茅，有望成為全省“五個十”的表彰對象。二是推薦參加淮海青年科技獎評選。市科協(xié)廣泛宣傳，精心組織，共征集優(yōu)秀科技論文2篇，推薦優(yōu)秀科技人才1人，參加淮海青年科技獎評選活動。三是積極推薦參加安徽省自然科學優(yōu)秀學術評選。按照省科協(xié)關于開展2__年全省自然科學優(yōu)秀學術評選評選活動的通知要求，市科協(xié)高度重視，周密部署，精心組織，共征集優(yōu)秀論文8篇，推薦到省參加評選活動。
三、幾點建議
1、應加大對人才的培養(yǎng)和引進力度，特別是高層次人才;要做到培養(yǎng)人才、使用人才，留住人才。
2、建立一個暢通的信息渠道，使市委、市政府領導能聽到專家的建議和意見。
3、督促有關部門落實知識分子政策。
20__年以來，區(qū)商務局在市商務局的正確指導下，在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實省、市、縣經(jīng)濟工作及發(fā)展開放型經(jīng)濟工作等有關會議精神，努力提升招商引資，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，發(fā)展開放型經(jīng)濟，積極有效推進擴內需促消費等方面的工作，超額和圓滿地完成了全年各項目標任務。
一、20__年上半年人才工作情況
__年，區(qū)商務局高度重視現(xiàn)代商貿業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設，大力宣傳區(qū)人才工作相關政策，協(xié)同做好全區(qū)人才評選、推薦和管理工作，積極完成區(qū)人才工作領導小組交辦的工作任務。
我局從組織領導、制度落實、主動服務、工作機制等方面狠抓人才目標責任制的落實。今年以來，圍繞我區(qū)經(jīng)濟轉型升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，著力為企業(yè)培養(yǎng)和引進經(jīng)營管理人才創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境和條件，大力宣傳區(qū)相關人才政策，引導各企業(yè)成立人才工作領導小組，落實專人負責，抓好抓實人才工作。
我局把引進和培育商務人才作為工作著力點，全面加強商務人才隊伍建設，已逐步形成一支由企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和高級技工(含營銷技能)三類人才組成的企業(yè)人才隊伍。
一是切實搞好調查研究工作，組織人力物力對我區(qū)商貿企業(yè)的人才隊伍狀況開展廣泛調研，積極探索加強企業(yè)人才隊伍建設的具體辦法;
二是積極創(chuàng)造優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，引導企業(yè)加大人才投入，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的氛圍，發(fā)揮好人才與區(qū)相關政策的橋梁作用，讓企業(yè)人才充分了解和享受政策紅利;
三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設，引導企業(yè)建立健全人才評價、選拔任用和激勵機制。四是利用區(qū)內優(yōu)質教育資源，為校企合作搭建平臺，促成區(qū)內電子商務企業(yè)與__信息技術職業(yè)學院、__商業(yè)職業(yè)技術學院、__44中等學校在學生實習、人才輸送等方面開展合作，協(xié)助企業(yè)引進企業(yè)管理、技術研發(fā)、市場營銷、網(wǎng)絡等專業(yè)人才。
我局結合電子商務為主的商業(yè)模式創(chuàng)新，促進專業(yè)人才聚集，提高企業(yè)核心競爭力。一是借助“__區(qū)人才網(wǎng)”快速、便捷等諸多優(yōu)點，及時發(fā)布急需人才的職位、專業(yè)等求才信息，進行在線交流。同時，主動鏈接、訪問國內各大人才網(wǎng)站，廣泛網(wǎng)羅人才;二是借助我區(qū)各類專業(yè)節(jié)會，以節(jié)會引人才。抓住國內外客商參加我區(qū)專業(yè)節(jié)會的有利時機，向他們宣傳我區(qū)的人才引進政策和電子商務企業(yè)、服務外包企業(yè)不同崗位對人才的待遇;三是以才引才。組織電子商務和服務外包企業(yè)引進的不同人才參加市區(qū)組織的人才招聘會，讓他們用切身感受現(xiàn)身說法，宣傳影響和吸引更多的高層次人才在我區(qū)電子商務和服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成人才集聚效應。
充分利用區(qū)政務信息網(wǎng)、微信、微博等現(xiàn)代化信息平臺，廣泛宣傳區(qū)委、區(qū)政府重視人才、引進人才的重要舉措，積極發(fā)布人才信息，形成了人才流動的綠色通道。多年來,我局已形成尊重人才、重用人才的觀念，為服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、存在的問題及原因
(一)人才引進的承載力不強
我區(qū)作為傳統(tǒng)商貿大區(qū)，區(qū)內勞動密集型企業(yè)居多，資金和技術密集型企業(yè)較少，商貿企業(yè)自有研發(fā)中心為數(shù)不多，具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品比例偏低，創(chuàng)新模式商貿龍頭企業(yè)不多，影響了對高端人才的吸附和承載。
(二)企業(yè)人才引進的觀念不新
目前商貿企業(yè)在人才引進上一是存在著輕學歷，重經(jīng)驗的思想觀念;二是不愿意花人力物力培養(yǎng)人才，怕投入后沒有產(chǎn)出，怕技術骨干半途出走，被“撬”走，企業(yè)損失慘重。三是怕人才流失后利用掌握的核心技術和用戶信息，“另起爐灶”，削弱自身的競爭力。這些顧慮直接導致企業(yè)不愿下氣力引進和培養(yǎng)高層次人才。
(三)電子商務人才缺乏
區(qū)商務局設有現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科負責電子商務工作。但隨著互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，電子商務交易額和電子商務企業(yè)也呈井噴增長態(tài)勢，大力引導和發(fā)展電子商務需要更多專業(yè)的人才。同時，我區(qū)電子商務企業(yè)既懂貿易又熟悉電子商務運營模式專業(yè)人才少，且不易留住。
三、下一步工作措施
我局將一如既往圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，堅持黨管人才原則，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，采取“送出去學、請進來教、優(yōu)惠政策引”的辦法，積極引導企業(yè)經(jīng)營管理者提高綜合素質。
一是加強對商貿體系人才隊伍建設的調查研究，落實人才隊伍建設相關任務，為建立健全高層次人才引留政策體系建言現(xiàn)策。
二是堅決貫徹區(qū)人才工作的方針、政策，結合商貿領域實際，主動作為，靠前服務，做好本系統(tǒng)專家人才推薦、評選和相關政策宣傳。
三是與相關部門加強協(xié)同，爭取一系列優(yōu)惠待遇，充分體現(xiàn)“一流人才一流地位，優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇”的人才價值導向，完善配套人才引進政策。在人才引進過程中充分運用我區(qū)已出臺的人才政策，注意在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)政策的不合理和不完善之處，及時提出修改意見。
四是拓寬人才引進渠道，采取網(wǎng)上引才、以商引才、以才引才等措施全力配合企業(yè)引進高端人才。
__年，我局堅持以科學發(fā)展觀和全面的人才觀為指導，認真貫徹落實市委市政府關于加強人才工作的規(guī)劃部署和相關政策措施，緊緊環(huán)繞科教興市和人才強市戰(zhàn)略，結合我市教育自身優(yōu)勢，鉆研制定規(guī)劃，采取有效措施，穩(wěn)步推進干部人事制度改革，不斷優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境，加大人才資源開發(fā)力度，充分發(fā)揮全市廣大教職工在人才強市人才興教中的能動作用，人才隊伍建設呈現(xiàn)出隊伍不斷壯大素養(yǎng)明顯提高結構逐步優(yōu)化的良好態(tài)勢。
一提高熟悉，創(chuàng)新理念，切實加強對人才工作的領導
教育是培養(yǎng)人才的重要陣地，也是實施人才強國戰(zhàn)略的核心基石，教育系統(tǒng)是人才匯聚的部門，教師是培養(yǎng)人才的人才，是振興教育發(fā)展教育的根本。為切實加強對人才工作的領導，形成人才工作的合力，我局根據(jù)領導班子成員發(fā)生較大變動的實際情況，及時對人才工作領導小組進行了調整充實，形成了一把手負總責分管領導具體抓相關科室和學校共同實施的格局，使人才工作的組織領導力量得到了加強。局領導班子和局人才工作領導小組經(jīng)常召開專題會議，分析人才工作形勢，制定人才工作計劃，及時鉆研和解決教師隊伍建設存在的突出問題;在已付諸實施的《黃山市“___”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，把人才隊伍建設作為重要內容納入教育事業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃之中，明晰了“___”期間我市教育人才隊伍建設總體目標;出臺了《黃山市教育局__年度人才工作計劃》，對人才工作任務按年度進行分解，把人才工作納入全年教育工作計劃，在年度教育工作會議上統(tǒng)一部署，并在區(qū)縣教育局長會議市直學校校長會議上與其他工作一起催促落實;把人才工作作為區(qū)縣教育局主要教育工作目標管理考核和市直學校辦學考核的重要內容之一，在督導考核中加以落實。人才工作做到了與部門業(yè)務工作一同布置一同檢查一同考核，互相促進，共同發(fā)展，形成了良好的長效機制。
二拓寬途徑，講求實效，不斷提高人才培養(yǎng)的質量
一年來，我局采取多種形式全面加強教師隊伍建設，建立全面靈便的教師隊伍培養(yǎng)理念，采取長短結合全面與重點結合規(guī)范與靈便結合的形式，努力拓寬教師隊伍培養(yǎng)工作的途徑。
一是根據(jù)《黃山市“___”人才隊伍建設規(guī)劃》和《安徽省中小學教師隊伍建設“___”規(guī)劃》，制定《黃山市“___”教育干部培訓計劃》《黃山市“___”教師隊伍培訓規(guī)劃》，并按照“規(guī)劃”制定了《__年度教師培訓計劃》和《黃山市教育干部培訓計劃》，開展了全方位多層次教師和干部培訓工作，有效提高了教育人才隊伍的素養(yǎng)。據(jù)不完成統(tǒng)計，__年組織培訓教育管理干部共172人次，組織培訓教師職工35344人(次)。
二是啟動中小學校長掛職鍛煉和中小學教師第三輪繼續(xù)教育工作，引領干部教師自覺學習，分層次完善中小學繼續(xù)教育制度，形成了學校組織校本研修在崗教育年度驗收的培訓形式，并將繼續(xù)教育與學校工作評估掛鉤，與教師個人職務晉升相聯(lián)系。
三是在全市教育系統(tǒng)內扎扎實實地開展了“黃山市教師素養(yǎng)提高年”活動，這是__年我局人才工作的突出特色和“亮點”。通過“新課堂”優(yōu)質課展評優(yōu)秀備課筆記評展“一切為了學生”師德演講教師宣誓“讀經(jīng)典教育著作”校本研修“教師校長家長”三評活動“名教師”及“優(yōu)秀校長”評選等一系列活動，促進校長教師在崗學習，自我研修。__年，分別有9人9人18人71人和126人被評為市級“優(yōu)秀校長”“名教師”“學科帶頭人”“學科骨干教師”和教學新秀(教壇新星)。與此同時，分別有1人被授予全國“五一勞動獎章”和“全國模范教師”稱號，有2人獲“全國優(yōu)秀教師”稱號;分別有3人3人9人獲省“先進工作者”“模范教師”和“優(yōu)秀教師”稱號。經(jīng)過一年的努力，廣大教師自我提高和“學幫趕超”的氛圍進一步濃厚，師德水平和業(yè)務能力有效提升，優(yōu)秀骨干教師隊伍群體進一步壯大，教師隊伍建設的主旋律充分弘揚，提高教師隊伍素養(yǎng)的長效機制初步構建，人民群眾對教育的滿足度不斷提高。
四是校企合作，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，積極開展職業(yè)教育定單式培養(yǎng)。__年全市中等職業(yè)教育招生9800多人，普職招生比達到1：1的目標，在全省處于率先水平。__年全市有8046名中職學生畢業(yè)，就業(yè)率達100%，其中在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有130人，在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有4828人，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有3088人。開展了農(nóng)村勞動力轉移培訓和實用技術培訓，據(jù)統(tǒng)計，全年陽光工程培訓達800多人，各類短期培訓達4000多人，職業(yè)學校加強了與當?shù)仄髽I(yè)之間的合作，特殊是與工業(yè)園區(qū)的企業(yè)加強了聯(lián)系和溝通，為企業(yè)培養(yǎng)了急需的技能型員工，緩解了企業(yè)招生難的問題。
五是借助遠程教育豐富的資源，積極開展干部教師遠程教育，通過黃山市“干部在線學習城”遠程信息教育等多種方式，組織干部教師進行系統(tǒng)的理論自修和知識更新，為推進“做學習型職工創(chuàng)學習型組織”活動的深入開展，樹立全員學習終身學習的嶄新理念奠定了良好基礎。
六是抓好高中新課程改革培訓工作。組織全市新一輪高二教師高中教師參加省級新課改培訓，做到先培訓后上崗，不培訓不上崗;組織不同類型學校進行新課程教育教學座談交流活動，相互促進，共同提高。
七是繼____年開展高中初中教師全員業(yè)務考試之后，__年組織了全市小學幼兒園教師5768人參加了全員業(yè)務考試，優(yōu)秀良好合格率分別為35.26%45.65%和14.37%。重視考試結果的運用，將其與事關教師切身利益的職務晉升評優(yōu)評選等密切聯(lián)系，一定程度上達到了以考促學的目的，有利于促進了教師業(yè)務水平的提高。
八是繼續(xù)抓好高校招生工作，通過扎實的教育教學，加強學生人才培養(yǎng)和人才輸送工作，今年高考再創(chuàng)佳績。
__年高考我市文理科合計本科達線3064人，綜合達線率為39.19%;藝術體育類文化課達線336人。全市文化課成績達本科線的考生共計3400人，為歷年之冠，綜合達線率為40.6%，高出全省平均水平9個百分點，位列全省前茅。同時今年我市高分考生比例高，其中文科600分以上考生比例高出全省平均數(shù)一倍，屯溪一中考生曹仂以622分的成績名列全省第14名。理科除休寧中學吳羽菲以709分奪得全省狀元外，還有兩名屯溪一中的考生獲得全省第7名和第9名。全市最后共錄取各類高校新生5198人，錄取率為62.07%。高出全省平均錄取率11個百分點。
三政策支持，制度保障，扎實推進高素養(yǎng)人才的引進
__年，我局努力爭取政府政策支持，廣開門路，千方百計引進教育人才，制定切實可行的用人制度，扎實推進高素養(yǎng)人才的引進工作。一年中，全市教育系統(tǒng)面向社會公開招聘教師和教育工作人員126人，創(chuàng)新機制遴選高校畢業(yè)生110名充實農(nóng)村教師隊伍，市直學校從外地引進教師8人，市直公民辦學校挖掘自身潛力，引進高校畢業(yè)生24人。特殊是今年8月，我局在前幾年各市直學校單獨舉行教師招聘考試的基礎上，改進招聘方式，統(tǒng)一組織市直學校的招聘教師工作，在全國范圍內實行公開招考，經(jīng)過嚴格的資格審查筆試面試考核和體檢，在報名的348人中，選拔聘用了32名教師和教育工作者，為市直學校輸送了新奇血液。
市局各部門區(qū)縣教育局和市直各校在引入人才的同時，加強柔性人才和智力項目引進，一是通過聘請借用等形式，引進了法制副校長法律顧問客座教授外籍教師科研顧問等人才;二是聘請各類專家來教育系統(tǒng)學校開展講座講學;三是積極開展對外交流，學習外地經(jīng)驗，提升教育教學水平;四是引進外地和民間資金資源開辦職業(yè)學校。
此外，我局還面向社會如期開展和完成教師資格認定工作(__年全市共面向社會完成認定2218人的各類教師資格)，進行一般話等級測試，為優(yōu)秀人才進入教師隊伍奠定基礎，為智力引進做常規(guī)性打算，為教師人才引進提供更好的環(huán)境。
四以人為本，完善機制，努力營造競爭擇優(yōu)的用人氛圍
一年來，我局堅固樹立“人才資源是第一資源”人人可以成才，以人為本的理念，把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，大力推進干部人事制度改革，建立健全調動人才積極性的工作機制。以科學化民主化制度化為目標，以提高 干部思想政治素養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新選人用人機制為著力點，形成不同層次干部選用制度創(chuàng)新體系。建立了多層次單項及綜合評優(yōu)制度。
一是強化干部隊伍建設，不斷創(chuàng)新干部選拔機制，在教育局機關市特校中華職校隆阜中學等單位實施了中層干部競爭上崗。加強校長和中層干部管理，改進校長年終考核辦法，嚴格學校中層干部聘用審批制度，選拔優(yōu)秀人才充實干部隊伍。
二是組織國家省市級優(yōu)秀教師勞動模范優(yōu)秀班主任師德標兵先進工作者等評選活動，選拔省市級名教師學科帶頭人和教學新秀，組成各級骨干教師隊伍，在學習考察晉級科研等方面賦予他們更多的支持，提供他們更廣闊的發(fā)展空間，充分發(fā)揮他們在教師隊伍中的帶頭作用。
三是職稱評審制度規(guī)范化正常化。職稱晉升成為教師努力的目標，適時調整職稱評定標準，發(fā)揮職稱評定工作的導向作用(__年圓滿完成了全市教師職務系列664名中小學高中初級教師職務的評審工作);結合聘用制改革工作，實行評聘分開，使職稱晉升失去終極目標效應。
四是完善教師干部工作崗位交流調配晉升制度，使人才干在最適合的崗位上發(fā)揮其才干，選拔優(yōu)秀人才干部隊伍，充分調動廣大教職工積極性。
五是全面實施全員聘用制改革，這是我局在人才管理和使用工作中的一大特色。在__年黃山市特校進行試點的基礎上，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，__年黃山市市直教育系統(tǒng)13所學校和本局5個事業(yè)單位進行了全員聘用制改革，所有在職在編人員一律實行聘用合同管理，其他人員也實行了勞動合同管理。整個改制工作平穩(wěn)有序，實現(xiàn)了用人單位由人員管理轉為崗位管理的目標，為用人單位靈便使用人才和人才的合理流動創(chuàng)新了條件。
六是加強支教工作。為進一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，促進薄弱地區(qū)和薄弱學校教育教學均衡發(fā)展，在全市教育系統(tǒng)實施了城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村學?；虮∪鯇W校支教工作，規(guī)定城鎮(zhèn)學校每年要選派一定比例的優(yōu)秀教師到結對的薄弱學校任教，新入伍大學畢業(yè)生原則上要參加支教一年，晉升高級職務的教師要有在農(nóng)村或薄弱學校任教的經(jīng)歷。據(jù)統(tǒng)計，__-2014學年度全市共組織了169名城鎮(zhèn)教師赴農(nóng)村薄弱學校進行了對口支教工作，比上學年度增加近40名。
五落實措施，主動服務，積極創(chuàng)新良好的人才發(fā)展環(huán)境
我局樹立全市“一盤棋”思想，認真落實人才服務措施，開通“人才綠色通道”，優(yōu)化教育人才發(fā)展環(huán)境，為引進人才留住人才和使用人才提供全方位的政策服務。
一是積極妥善安排引進人才和優(yōu)秀企業(yè)家子女入學和升學工作，挖掘潛力接受他們的家屬進入教育隊伍，為全市人才引進做出貢獻。
二是創(chuàng)新良好的人才發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)秀人才事業(yè)進步服務。關懷他們政治進步，及時汲取他們加入黨組織;改進人才管理制度，方便他們合理流動;完善職稱評定和評優(yōu)評先制度，激勵他們不斷進步，提高他們的社會地位;認真鉆研并及時解決他們提出的問題和建議，讓他們能心情舒暢地工作;積極配合市委市政府“名人安居”工程的實施工作，努力為提高他們的生活待遇創(chuàng)新有利條件。
三是結合實際開展人才工作調查鉆研，建立人才信息庫，并每年進行更新，確保信息準確有效。__年結合實際，進行了農(nóng)村教師隊伍狀況全市教育干部隊伍和教師隊伍繼續(xù)教育的調查鉆研，寫出了調研報告，為今后教師隊伍建設提供依據(jù)。
四是建立領導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，通過上門慰問，談心等形式，了解他們工作和生活情況，幫助他們解決有關問題，提高他們的工作積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。組織汪來九等名教師參加療養(yǎng)活動，組織名教師熊薇等參加赴英國布萊頓大學考察活動。
五是加大宣傳力度，積極宣傳教育系統(tǒng)人才工作，在《中國教育報》《人民教育》刊發(fā)有關稿件3篇，在省級刊物《安徽教育》和《教育文匯》刊發(fā)稿件7篇，在市級各類媒體刊發(fā)稿件8篇。
過去的一年，我局在人才工作方面做了一些工作，取得了一定的成績，得益于市委市政府的正確領導，得益于上級人才主管部門的大力支持和有力指導，得益于全市教育系統(tǒng)教職員工的共同努力，但我們也清醒地熟悉到，我局的人才工作與市委市政府的要求和我市教育工作的發(fā)展還存在一定差距。下一步我局將以__大和市委四屆五次全會‘精神’為指導，進一步統(tǒng)一思想，加強對人才工作的領導，加大對人才工作的投入，拓寬人才工作的思路，狠抓各項人才工作的落實，加快推進人才資源向人才資本的轉化，為黃山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)五年再造一個新黃山和建設人力資源強國的雄偉目標做出教育部門應有的貢獻!
我單位歷來重視人才資源的開發(fā)和建設問題，通過近些年的努力，人才工作取得了長足的發(fā)展，為全區(qū)建設輸送了大批合格的人才，人才隊伍的年齡結構專業(yè)結構學歷層次都得到了很大改善。今年，按照文件要求，組織人事部門對機關及事業(yè)單位人才資源現(xiàn)狀存在的問題及產(chǎn)生的原因進行了進一步調查，系統(tǒng)掌握了我委機關及其事業(yè)單位人才隊伍的總量結構及分布情況，并就人才的培養(yǎng)及使用扎實地開展了一些工作，現(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下：
一人才工作的基本情況
一是抓好人才的培訓工作
1充分發(fā)揮黨校行政學院的主渠道作用，培養(yǎng)政治素養(yǎng)好業(yè)務能力強掌握一定專業(yè)知識，熟悉市場經(jīng)濟和改革發(fā)展政策的專業(yè)技術人才。積極參加上級業(yè)務主管部門組織的各種培訓和學習。同時，為進一步提高 干部隊伍的整體素養(yǎng)，滿足發(fā)展的需要，根據(jù)上級主管部門的要求，結合我單位實際情況，每個星期五下午邀請區(qū)委黨校的老師授課半天，解讀履行好職責所必備的條件和相關知識，通過知識性與趣味性相結合，開闊了干部職工的視野，增長了知識，提高了駕馭本職工作的能力。
2每年選拔有關專業(yè)的干部職工到市內重點院校培訓和學習，造就一批精通本行業(yè)本專業(yè)相關知識，又熟悉我區(qū)實際情況的專門人才，更好地服務于我區(qū)的發(fā)展。根據(jù)各事業(yè)單位有關上級部門的要求，開展和支持所屬事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到大專院校進修和學習，學習新知識，掌握新技能，不斷提高城鎮(zhèn)建設管理水平。
3注重年輕干部的培養(yǎng)。年輕干部一般具有大本以上學歷，年富力強充滿朝氣。但缺乏實際工作經(jīng)驗，應對復雜問題的能力比較欠缺。所以，有計劃有目的把年輕干部放在一線基層中去，鍛煉他們的吃苦耐勞‘精神’，在實踐中增長才干，并正確看待他們在工作中的成績和失誤，使他們盡快成熟起來，成為城建事業(yè)的生力軍。
二是注重在實踐中培養(yǎng)和使用人才
充分發(fā)揮他們的聰慧才智，使更多的人才盡快成熟起來，不斷提高我區(qū)城鎮(zhèn)建設管理水平。
三是多激勵少批評，容許工作中有失誤
年輕同志剛剛從學校畢業(yè)步入實際工作，在理論與現(xiàn)實工作之間必定有一段距離。面對生疏的工作，呈現(xiàn)失誤也是正常的。容許人才在工作失誤，才干使人才放心大膽的工作，也才干激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)新性，也更有利于在實踐中出成績。
由于我們一直比較注重人才的培訓培養(yǎng)和使用，使我們在近幾年在艱難和壓力面前，都能夠闖過來，圓滿完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項工作任務。我們之所以取得這樣的成績，其中：很重要的一個因素就是我們有較強的人才儲備，在要害時刻能夠拉得出打得贏。
二存在的主要問題
在面對成績的同時，我們對人才隊伍的現(xiàn)狀也保持著清醒的熟悉。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設管理水平的不斷提高，現(xiàn)有人員與現(xiàn)時要求相比，仍有一定的差距，人才工作仍存在一些亟待解決的問題。
(一)人才資源總量不足，整體素養(yǎng)不高
雖然我委的專業(yè)技術人員有80余人，但人才總量占全體干部職工的比列還比較低，人才的梯次分配還不均衡，一般簡單的操作工人員較多，一般操作工占單位總人數(shù)的近40%，具有一定專業(yè)知識的熟練技術人員較少，不利于單位的進一步發(fā)展壯大。面對日益激烈的市場競爭，懂技術會經(jīng)營的專業(yè)技術人員還不多，制約了一些工程項目的前期談判和業(yè)務的開展。造成目前這種狀況。一是歷史的原因，有些事業(yè)單位工作人員底子薄基礎較差，整體素養(yǎng)提高較艱難。二是近幾年在招錄相關專業(yè)的大學生時，設定條件較高，把一部分專業(yè)人員拒之門外，造成了某些專業(yè)技術人員的斷檔現(xiàn)象，雖然現(xiàn)有技術人員也能擔負相應的工作，但從長遠發(fā)展來看，感到后勁不足。目前通過努力，這一狀況正逐步改變。同時，一部分專業(yè)技術人員沒有危機意識，缺乏長遠眼光，創(chuàng)新意識不強。
(二)人才專業(yè)結構和分布有待進一步優(yōu)化
近年來，根據(jù)發(fā)展及工作需要，陸續(xù)招錄了一批城鎮(zhèn)建設工程管理等專業(yè)方面的大學生，人才隊伍的專業(yè)結構得到了一些改善。但是人才專業(yè)結構和分布不盡合理的狀況還沒有得到根本改變，有些事業(yè)單位急需的有關專業(yè)技術人員由于各種原因，還是短缺，給一些單位的生存和發(fā)展造成了一定的艱難。
(三)高級人才短缺
雖然目前我委有中高級職稱專業(yè)技術人員31人，但與我區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施建設及管理對人才的要求相比，各類人才，尤其是專業(yè)技術人員中拔尖人才還是不多，能夠在國家市級重要刊物上獨立發(fā)表論文論著，或在制定我區(qū)城鎮(zhèn)建設相關行業(yè)技術標準上，有所作為的人員還是較少。
三人才工作的基本思路
(一)形成齊抓共管的工作格局
鉆研成立人才工作領導小組，統(tǒng)一指導人才工作。在黨委的領導下，充分發(fā)揮人才小組的作用，由人才小組在充分調查鉆研的前提下，結合工作實際，提出人才建設意見，交黨委審議。形成機關相關部門和所屬事業(yè)單位同思量共謀人才建設和發(fā)展的新局面，把人才的發(fā)明培養(yǎng)使用落到實處。
(二)制定人才資源建設規(guī)劃
建立人才資源庫。根據(jù)工作職能按專業(yè)進行分類，確定人才入庫標準。在把學歷專業(yè)職稱等作為基本指標作為入庫標準的基礎上，主要看工作能力工作業(yè)績以及群眾是否認可，作為入庫標準體系。同時，環(huán)繞中心任務對人才庫的專業(yè)人員進行有目的培訓鍛煉和使用。
(三)以建設高素養(yǎng)的人才隊伍為目的，加大人才培訓工作力度
加強學習培訓和實踐鍛煉，是提高各級干部能力水平的重要途徑。從創(chuàng)新培訓手段，改進培訓方法入手，不斷加強與業(yè)務工作密切相關的知識培訓，更新知識儲備完善知識結構，增強培訓的針對性和實效性。
(四)進一步優(yōu)化人才的使用及激勵機制
充分調動干部職工的工作積極性。選好人用好人，激勵更多的干部奮發(fā)進取。堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊挠萌藰藴?，堅持用科學發(fā)展觀的要求看干部，以群眾公認選干部，憑良好的政績用干部。用事業(yè)凝結人才，用真摯的感情關懷人才。
人才是最重要的資源，隨著我區(qū)的快速發(fā)展，對各類人才的需求越來越大。我們還要進一步引進和招錄各類專業(yè)技術人才。
一是以需求為牽引，以我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求為依據(jù)，并著眼于長遠發(fā)展，引進招錄城鎮(zhèn)建設管理方面的專業(yè)人才。
二是實用性和前瞻性相結合。
不唯學歷，以實用為原則。城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅需要高學歷高層次的人才，也需要大量做基礎性工作的中低層次人才。我們將從實際出發(fā)，做好不同層次人才的合理搭配。
今年__鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導__縣委組織部的具體指導下，我鎮(zhèn)堅持“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，立足縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展需要，以配合縣成渝經(jīng)濟區(qū)新高地人才聚集工程為抓手，進一步完善人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、投入的體制機制，優(yōu)化人才隊伍結構，提高人才隊伍素質，充分激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)建設“建設工業(yè)強縣、提升基礎設施、打造生態(tài)威遠”戰(zhàn)略目標提供智力支撐和人才保障。
一、基本情況
目前，全鎮(zhèn)有黨政人才29名，其中正科級領導4名，副科級領導7名，科級后備干部4名，具有大專以上學歷的領導干部占到黨政人才總數(shù)的100%。掌握一定專業(yè)技術、在個別領域有一技之長的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)能人、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和銷售服務帶頭人等村級鄉(xiāng)生產(chǎn)能手約10名，其中成績突出的約4人?？傮w來看，各類人才已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
二、主要做法
確立人才發(fā)展戰(zhàn)略布局。一是制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。制定了《__鎮(zhèn)人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要(20__-20__年)》及《__鎮(zhèn)20__—20__年年輕干部培養(yǎng)實施方案》，積極配合縣級有關部門做好重大政策、重大人才工程、體制機制創(chuàng)新和重點任務，促進__鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃。二是建立健全黨管人才工作格局。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為全鎮(zhèn)人才工作負責人的人才工作領導小組，鎮(zhèn)組織辦牽頭負責實施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)屬各部門、各村(社區(qū))支部、各企事業(yè)單位的人才工作職責作用。落實各黨組織“一把手”抓第一資源目標責任制及其考核指標體系，完善鎮(zhèn)黨政領導聯(lián)系重點人才工作等制度。三是積極開展人才工作調研。鎮(zhèn)黨委多次組織開展了人才工作調研，積極采集、挖掘、撰寫和報送各類人才工作信息。
統(tǒng)籌抓好關鍵人才工作。一是深入實施高層次人才引進工作。自今年至今，鎮(zhèn)黨委分別招錄5名大學本科公務員、4名大學生村官和1名服務基層人員，進一步優(yōu)化了鎮(zhèn)干部年齡和學歷結構。二是大力開展青年干部鍛煉培養(yǎng)工作。注重新、老同志之間的傳、幫、帶作用，選送優(yōu)秀年輕干部到縣、鎮(zhèn)多崗位上掛鍛煉和跟班學習，不斷提高年輕干部綜合能力。三是切實抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設。充分運用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺，發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、文化等部門的人才優(yōu)勢，加大培訓力度，轉變培訓方式，豐富培訓內容，推進農(nóng)村實用人才培訓。邀請縣相關部門專家舉辦全鎮(zhèn)養(yǎng)殖技術、文化藝術、衛(wèi)生醫(yī)療等農(nóng)村實用技術專題培訓會6多期，培訓農(nóng)村實用人才5000千多人次;帶動企業(yè)開展生產(chǎn)培訓，組織企業(yè)培訓1次;由縣農(nóng)業(yè)局牽頭開展陽光培訓、就業(yè)培訓等600余人次;引進柔性專家1名。
廣泛開展鎮(zhèn)機關干部培訓工作。一是多次組織鎮(zhèn)機關干部參加縣級有關部門業(yè)務培訓，提高鎮(zhèn)機關干部業(yè)務能力。二是多次開展書記講黨課培訓會，有利促進了鎮(zhèn)機關干部加強黨性修養(yǎng)、做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績。三是開展外出考察交流學習活動。開展了__、兩河鎮(zhèn)青年干部學習交流會，開闊了干部視野，增強了干部職工的能力素質。四是做好大學生村官培訓工作。今年，由__市委組織部主辦大學生村干部培訓，共選送了4名新進大學生村官到市委黨校培訓。在此之前，今年共有1名大學生村官考上事業(yè)單位，1名大學生村官考上公務員。
三、存在的主要問題
一是人才總量偏少。我鎮(zhèn)科技人才、企業(yè)管理人才不足，農(nóng)村技術人員短缺問題較為突出。在進行人才統(tǒng)計中，我鎮(zhèn)生產(chǎn)能手、企業(yè)經(jīng)營型人才雖有但是不多。高技能人才相對缺乏。
二是整體素質不高。在全鎮(zhèn)人才隊伍中，具有本科以上學歷的繼續(xù)教育類居多，全日制“科班”出身的較少。
三是人才年齡結構不合理。我鎮(zhèn)村、社區(qū)干部年齡結構老化，年輕勞動力留鄉(xiāng)務農(nóng)相對較少，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定影響。
四、明年人才工作計劃
(一)創(chuàng)新完善黨管人才工作格局
1.逐步完善人才流動機制。按照適應經(jīng)濟社會發(fā)展的`需要，著力破除人才流動中的體制性和政策性障礙，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的跨越式、超常規(guī)發(fā)展增添新的活力。突出抓好高層次人才隊伍建設，完善高層次人才服務管理措施，做好各類高層次人才體檢、定期走訪慰問等服務工作，努力營造重視人才、關心人才、服務人才的環(huán)境和氛圍。
2.進一步加強人才工作機制創(chuàng)新。結合我鎮(zhèn)發(fā)展需要，努力構建充滿生機活力、有利于各類人才成長、有助于人才良性流動，與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應、相促進的人才服務、管理、運行體制。進一步營造寬松的人文、人際環(huán)境，形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好風氣。
3.加強人才工作宏觀指導。指導各村、鎮(zhèn)級部門深入貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市關于人才工作的重大部署。圍繞“重農(nóng)、強工、促三產(chǎn)業(yè)”目標，研究實施人才強縣戰(zhàn)略的具體措施，不斷完善人才支持和服務人才的有效機制，努力把我鎮(zhèn)的人才優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
4.強化突出貢獻人才和優(yōu)秀人才示范崗任期管理。在管理期內的突出貢獻人才、優(yōu)秀人才示范崗，要求年初要制定工作計劃，年終進行工作總結;結合工作實際確定1-2個聯(lián)系幫扶點，每季度向上級報送一篇以上的相關工作信息，年度完成一篇調研文章，及時反饋聯(lián)系幫扶工作中的亮點和難點，為全鎮(zhèn)人才工作和經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策，力爭多出理論成果和創(chuàng)新成果。在管理期內的各突出貢獻人才、優(yōu)秀人才示范崗所在單位黨組織，要根據(jù)他們的工作業(yè)績、目標任務完成情況和個人表現(xiàn)等進行綜合考核評定，加強任期管理;積極制定人才獎勵政策和幫扶措施，落實突出貢獻人才、優(yōu)秀人才示范崗的各項待遇，為各類人才搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織平臺;建立并完善領導服務制度，堅持定期或不定期走訪慰問突出貢獻人才和優(yōu)秀人才示范崗，積極協(xié)調解決他們的困難和問題，切實為各類人才服好務，營造良好的人才環(huán)境。
(二)突出抓好重點人才隊伍建設
1.突出抓好高層次人才隊伍建設。
一是實施企業(yè)自主創(chuàng)新專項行動。在鎮(zhèn)內的規(guī)模企業(yè)、重點項目.等領域，培養(yǎng)選拔一批創(chuàng)新型人才，加強關鍵技術、共性技術科技攻關，通過培育省、市創(chuàng)新型企業(yè)，促進高層次人才培養(yǎng)。二是實施產(chǎn)業(yè)人才支撐行動。抓好高層次人才培訓工程，重點培養(yǎng)一批有較高學術、技術水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陜?yōu)秀人才和后備人才;抓好企業(yè)家隊伍建設，提高整體素質,造就一批高層次經(jīng)營管理人才、公共管理人才。三是重視搭建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。開展十佳技術創(chuàng)新企業(yè)和十佳技術創(chuàng)新帶頭人評選，促進技術創(chuàng)新人才柔性流動。四是注重協(xié)調統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等主管部門抓好本行業(yè)高層次專業(yè)人才隊伍建設。
2.突出抓好高技能人才隊伍建設。
圍繞“四新”建設，實施“五大計劃”做好人才培養(yǎng)和選拔推薦工作。啟動高技能人才培訓工程，依托企業(yè)以及規(guī)模較大、技術先進、管理規(guī)范培訓機構，建立示范性高技能人才培訓基地，逐步完善以企業(yè)行業(yè)為主體為基地、高等科研院所與企業(yè)培養(yǎng)相結合、政府推動與社會支持相促進的高技能人才。建立人才信息統(tǒng)計臺帳，積極探索建立高技能人才信息庫。
3.突出抓好農(nóng)村人才隊伍建設。
一是實施農(nóng)村實用人才培訓工程。抓實培訓基地建設。以鎮(zhèn)委黨校、農(nóng)村黨員遠程教育站點等為核心，加強培訓教育網(wǎng)絡建設，搭建農(nóng)村實用人才學_臺。以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民為重點，開展科技、經(jīng)濟、文化、法律知識以及社會主義榮辱觀、社會公德、文明新風教育等培訓，提高農(nóng)民的科技、法律、文明等素質，培養(yǎng)骨干農(nóng)民隊伍。圍繞發(fā)展優(yōu)質生豬、枇杷、核桃、檸檬雞特色魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，實施以推廣主導品種、主推技術為主的培訓，進一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術培訓，培養(yǎng)種植能手隊伍，培育科技示范戶。依托“支部+協(xié)會”，以市場需求為導向，對農(nóng)村經(jīng)營能人進行技術、信息、管理等系統(tǒng)的知識培訓，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家隊伍。開展勞動力轉移培訓。針對向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的農(nóng)村勞動力，開展轉業(yè)、轉崗、崗前等技能培訓，提升農(nóng)民素質，培養(yǎng)務工增收隊伍，做強勞務品牌。
二是實施農(nóng)村實用人才載體工程。抓好“能人型”村班子建設。通過加強村干部在市場經(jīng)濟、涉農(nóng)政策法規(guī)和農(nóng)村實用技術等方面的培訓，進一步提高村干部帶領致富和帶頭致富的能力。抓好科技特派員和專家大院建設。鼓勵科技特派員與專家大院開展合作，充分發(fā)揮各類專家作用，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術支持。抓好科技下鄉(xiāng)活動。通過組織科技顧問團__縣、鎮(zhèn)農(nóng)技人員等實施科技入戶工程，培養(yǎng)一批土專家、田秀才和能工巧匠，壯大農(nóng)村實用人才隊伍。積極參加全國、全省、全縣“農(nóng)村科普帶頭人”評比表彰活動;做好社會主義新農(nóng)村建設人才開發(fā)示范行動市、縣級“人才開發(fā)示范村”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”創(chuàng)建活動，爭取做好省級“人才開發(fā)示范村”，充分發(fā)揮好農(nóng)村實用人才示范帶動作用。以知識、技能、業(yè)績、貢獻為標準，健全農(nóng)村實用人才認定制度，鼓勵農(nóng)村實用人才積極參與各項職業(yè)資格評定。
4.突出抓好社會工作人才隊伍建設。
圍繞“改善民生、促進和諧”的目標，進一步加強社會工作人才隊伍建設。在全鎮(zhèn)探索開展社會工作人才隊伍建設示范點建設，積極參與首批省級示范點創(chuàng)建活動;舉辦社會工作人才培訓班,專題培訓社會工作管理人員和專業(yè)社會工作人員，逐步提高社會工作者隊伍整體素質。
20__年全局人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態(tài)科技城、空港自由貿易區(qū)”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區(qū)為目標，以“大人才觀”為統(tǒng)攬，創(chuàng)新人才工作機制，推進人才工作平臺建設，推動各類人才整體開發(fā)，打造一流人才發(fā)展環(huán)境，引進和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20__年人才工作總體情況
商務局本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯(lián)，引資引智，加大對內、外貿企業(yè)高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規(guī)模，提高人才素質，優(yōu)化人才結構、人才分布，注重人才培養(yǎng)，推進各類人才隊伍建設，發(fā)揮行業(yè)人才作用。特別是以培育創(chuàng)新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發(fā)。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業(yè)重點領域人才發(fā)展中長期規(guī)劃，加強了現(xiàn)代服務業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。
二、20__年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創(chuàng)新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業(yè)及較大的個體經(jīng)營業(yè)主共200家參與，12家重點企業(yè)負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領導與重點企業(yè)工作聯(lián)系點。全年共組織18名聯(lián)系人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全縣商務系統(tǒng)行風建設示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優(yōu)化了我縣商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃的出爐，促進了我縣流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是推進各類人才隊伍建設，發(fā)揮行業(yè)人才作用。我局以培育創(chuàng)新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發(fā)。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業(yè)重點領域人才發(fā)展中長期規(guī)劃，加強現(xiàn)代服務業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。推進“產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟”建設，促進優(yōu)勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區(qū)域競爭優(yōu)勢的人才工作品牌。實現(xiàn)農(nóng)、工、商攜手結盟，產(chǎn)供銷直接見面，共興雙流經(jīng)濟。
三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據(jù)縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經(jīng)濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經(jīng)常與企業(yè)本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，并為其買好所有的保險，科技人員的發(fā)明創(chuàng)造及科研成果產(chǎn)生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，并一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創(chuàng)新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項并進，引人引企并行，商務局成立以來，我們先后引進的蘇寧等知名商企陸續(xù)在雙流設立分支機構;引資引智并舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優(yōu)質的服務和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核并重，增強全系統(tǒng)的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業(yè)統(tǒng)計人員培訓，組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業(yè)參加國際國內培訓，組織參加國內專業(yè)培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產(chǎn)業(yè)重點、項目需求，重點對接與主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業(yè)抽樣調查來看，目前實際可供職人數(shù)大大小于一般技術人才總需求量，職位空缺人數(shù)較多。二是人才結構不優(yōu)。從抽樣調查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的紡織行業(yè)為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業(yè)化發(fā)展大提速和服務業(yè)大騰飛的大發(fā)展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業(yè)每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高級人才來說，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高級管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環(huán)境相對較好的服務業(yè)比起倒班和面臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業(yè)更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數(shù)單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20__年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的宏觀環(huán)境
在社會主義市場經(jīng)濟的宏觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業(yè)人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀;將各類高級人才的人身和財產(chǎn)安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產(chǎn)權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業(yè)技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業(yè)技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發(fā)專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性。
(二)大力創(chuàng)新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養(yǎng)尊處優(yōu)，沒有到經(jīng)濟主戰(zhàn)場的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟的實戰(zhàn)經(jīng)驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企事業(yè)單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟、善于科學管理和廉潔奉公的干部進入黨政領導崗位。
(三)積極規(guī)范人才考核的指標體系
制定出臺一系列關于各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優(yōu)挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發(fā)達地區(qū)知名商貿流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專業(yè)管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來。
(四)充分發(fā)揮人才激勵作用
充分發(fā)揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，盡量做到學以致用、業(yè)務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業(yè)績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，并形成長效機制，從而全面激發(fā)各類人才的聰明才智，為雙流經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作貢獻。
20__年，全市商務系統(tǒng)本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)商務工作的新形勢新特點內引外聯(lián)，引資引智，特別是加大對高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規(guī)模，提高人才素質，優(yōu)化人才結構、人才分布，注重人才培養(yǎng)，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統(tǒng)人才基本情況
20__年全市商貿流通業(yè)市場主體達到8000多家,截至20__年底，全市商貿流通業(yè)市場主體快速增長，商貿個體戶發(fā)展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業(yè)6072家，其中限上企業(yè)發(fā)展到197家，凈增54家;進入全省重點服務業(yè)的企業(yè)累計達到240家。另外還有23家外貿企業(yè)、61家物流企業(yè)、2100家酒類流通經(jīng)營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業(yè)、8家典當及廢舊回收企業(yè)等特殊行業(yè)。從企業(yè)各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，占總全系統(tǒng)從業(yè)總人數(shù)的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經(jīng)濟師以上800多人，估價師、會計師、統(tǒng)計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業(yè)技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業(yè)家協(xié)會活動。一是組織__市物流協(xié)會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數(shù)以上物流協(xié)會會員單位負責人參加，根據(jù)__市重點發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略，商務局定期召集協(xié)會會員開展討論物流規(guī)劃、項目引進和建設措施等，在20__年物流業(yè)協(xié)會加盟會員企業(yè)30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產(chǎn)品、禾溢機電和百盟集團新企業(yè)均是年營業(yè)收入過10億元的大型物流企業(yè)。
同時組織市直重點骨干商貿企業(yè)參加全市企業(yè)家協(xié)會組織的大型聯(lián)誼活動，實現(xiàn)全市農(nóng)、工、商企業(yè)家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會__市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業(yè)績的外貿出口企業(yè)和15家外資企業(yè)開展聯(lián)誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強__出口企業(yè)整體抗風險能力。
二、建設優(yōu)秀企業(yè)家人才隊伍。在全市197家限上企業(yè)和18家外貿企業(yè)中，組織篩選50名優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業(yè)管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨干民營企業(yè)中，選拔18名企業(yè)負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業(yè)家”企業(yè)管理及實務培訓活動。有8家企業(yè)的8名老總成為我局領導經(jīng)常聯(lián)絡的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，全年共組織8名聯(lián)系人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全省商務系統(tǒng)行風建設示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優(yōu)化了我市商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃的出爐。
三、大力實施民營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業(yè)和外貿外資企業(yè)及部分特種行業(yè)企業(yè)共300家參與，市直50多家重點企業(yè)負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經(jīng)濟的大業(yè)。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業(yè)和外貿外資企業(yè)進行考核，結果納入享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的主要內容;還相繼出臺了關于系統(tǒng)人才工作的規(guī)劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作聯(lián)系點，選拔了98名企業(yè)人才工作信息員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創(chuàng)業(yè)措施，公司負責人還經(jīng)常與企業(yè)本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創(chuàng)新項目及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產(chǎn)品市場項目，投資5億元的___市場項目和投資10億元的___投資汽車城項目已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，___汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;___市場項目12月登記備案并開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產(chǎn)品市場項目也在12月登記備案并開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農(nóng)產(chǎn)品大市場項目和投資5億元的省農(nóng)資市場項目已經(jīng)簽約，并已交納項目保證金。
另外，物流園規(guī)劃建設加速推進，__物流園、__物流中心等規(guī)劃已通過，項目建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已簽協(xié)議及正在洽談的商貿、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已簽協(xié)議和已開工建設項目總投資額60多億元，全部項目占地總面積近4000畝;其中，物流園項目占地1700多畝。隨著大量新項目的引進開工建設，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高端人才22人，企業(yè)“白領級”管理人才88人。
二是引資引智并舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優(yōu)質的服務和良好的投資環(huán)境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經(jīng)營權的規(guī)模企業(yè)49家，外資企業(yè)達到17家，20__年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依托全市外貿外資企業(yè)中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才占總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業(yè)統(tǒng)計人員培訓150多人次，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿辦主任、物流協(xié)會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業(yè)業(yè)主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業(yè)參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業(yè)培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業(yè)百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網(wǎng)站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳__三峽網(wǎng)政務活動信息達到1300條，使全系統(tǒng)“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據(jù)各自的業(yè)績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業(yè)抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為2000人，而實際可供職人數(shù)為1500人，職位空缺人數(shù)為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優(yōu)。從抽樣調查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的紡織行業(yè)為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數(shù)為350，占總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，占總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業(yè)之間福利的攀比，迫使企業(yè)工資性和福利支出不斷提高，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高薪及周邊地區(qū)加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的宏觀環(huán)境
在我市經(jīng)濟已實現(xiàn)民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業(yè)人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產(chǎn)力等人才觀;政法部門要將各類高級人才的人身和財產(chǎn)安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產(chǎn)權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優(yōu)秀畢業(yè)生到我市廣大中小企業(yè)就業(yè)，又要積極對企業(yè)文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業(yè)人才工作的主要管理部門，應該利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業(yè)對各類人才的需求。
(二)大力創(chuàng)新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養(yǎng)尊處優(yōu)，沒有到經(jīng)濟主戰(zhàn)場的前沿陣地，缺乏管理經(jīng)濟的實戰(zhàn)經(jīng)驗;另一方面，企業(yè)鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區(qū)。因此，要健全和創(chuàng)新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業(yè)單位的人才到企業(yè)掛職鍛煉。要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠政策鼓勵機關事業(yè)單位人員脫勾到企業(yè)創(chuàng)業(yè)，如一次性發(fā)給5—8年的工資，推薦到企業(yè)任中高層副職。
實踐也反復證明，__有不少成功的企業(yè)家都是從政出身;同時有不少執(zhí)政官員也都是從企業(yè)家開始干起的。另外，企業(yè)之間、企業(yè)內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業(yè)內部輪崗制，促進各類復合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業(yè)優(yōu)秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發(fā)現(xiàn)那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經(jīng)濟、善于科學管理和廉潔奉公的干部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規(guī)范人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關于各類各級企業(yè)人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“__企業(yè)家”等單方面專業(yè)人才的鑒定尺度，制定享受__市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優(yōu)挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發(fā)達地區(qū)知名商貿流通企業(yè)掛職鍛煉等方式，把他們培養(yǎng)成為專業(yè)管理人才。通過職業(yè)技術教育、職業(yè)技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為__走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。